找工作時，五險一金是大多數(shù)人首先要考慮的問題。然而不少外地人離京后，在提取或者轉(zhuǎn)出公積金時，卻面臨著重重困難。記者統(tǒng)計北京外來打工族反映的公積金使用難的問題，發(fā)現(xiàn)主要有三道門檻：房屋限制、戶籍限制和異地政策限制。

非農(nóng)戶口無房不能取公積金、異地公積金轉(zhuǎn)移通道不暢，是不少離京外地人正在遭遇的難題。一項微調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有68.83%的外地人表示，平均每次回家辦理公積金手續(xù)需要花費3天以上時間；此外，超3成外地人拿到公積金的時間在6個月以上。

在昨天下午剛閉幕的市政協(xié)第十二屆二次會議上，針對公積金提取難的問題，政協(xié)委員、北京北控置業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、北京北控城市開發(fā)有限公司執(zhí)行董事張文華在接受本報記者采訪時認為，諸如戶籍等限制條款，或許與公積金“補貼買房”的設(shè)立初衷有關(guān)。

至于“每次都不成功”的北京、天津兩市之間的公積金轉(zhuǎn)移問題，記者采訪發(fā)現(xiàn)，它被卡在了一個兩市公積金管理部門及受委托銀行都“不清楚”的門檻上。

提取難

非農(nóng)戶口 不買房就不能取公積金？

白領(lǐng)陳小姐準(zhǔn)備過完年離京去上海工作，但在提取公積金時卻遇到了難題：由于此前對公積金了解不多，直到辦離職手續(xù)時，陳小姐才從原單位的人事處獲悉，非城鎮(zhèn)戶口人員離京時，可以銷戶提公積金；但城鎮(zhèn)戶口人員離京，必須有新接收單位或者有了房才能提取公積金。

陳小姐隨后打電話到公積金管理中心咨詢，得到了相同的答案。“公積金中心的人說，單純離京不能提取公積金。只能將公積金暫時封存，等有新單位接收時，再拿著接收證明、公積金證明、身份證復(fù)印件等資料過去辦理，否則就只能等著在外地買房時才能取。”

這一規(guī)定讓陳小姐很郁悶，“說句不好聽的，現(xiàn)在有幾家公司能把五險一金上全了？單靠我每月這點兒工資，不管在上海還是在北京，想買房基本都不可能。”陳小姐告訴記者，她在上海已經(jīng)找好了工作，但還沒辦理入職，并且新公司也不提供公積金，“因為我沒有新接收單位沒買房子，小3萬塊錢就取不出來，這合理嗎？”

記者查閱《北京住房公積金提取管理辦法》發(fā)現(xiàn)，提取范圍明確規(guī)定，進城務(wù)工人員與單位解除勞動關(guān)系后，只需提供戶口證明和勞動關(guān)系解除證明即可，并未寫明有戶口限制。 

隨后記者致電北京公積金管理中心，得到的答案卻是：外地人非農(nóng)戶口，只能在買房和有新單位接收的情況下才能提取。至于為何執(zhí)行政策與管理文件的內(nèi)容不一致，公積金中心工作人員表示不清楚。對此，政協(xié)委員張文華認為，這應(yīng)該與公積金的設(shè)立初衷有關(guān)。

“按我的理解，公積金設(shè)立的初衷主要是為了補貼買房。比如農(nóng)村戶口一般有宅基地，有房子可住，因此允許他們直接提現(xiàn)。至于非農(nóng)戶口如果無房，直接提現(xiàn)后可能進行其他消費，這樣公積金設(shè)立的初衷就變了。所以戶籍限制主要還是為了幫助非農(nóng)戶口購房，而不是拿公積金做其他消費用途。”張文華說。

除了各種門檻和限制，辦理公積金手續(xù)必須北京、外地兩頭奔波，也讓不少外地人吃盡苦頭。

本報近日聯(lián)合鳳凰網(wǎng)做的一項微調(diào)查結(jié)果顯示，在2692名受訪者中，有超過半數(shù)的外地人在兩地間跑了5趟以上。此外，有超過5成的外地人表示，為辦公積金曾經(jīng)“奮戰(zhàn)”超過3個月。

對于“外地人在北京申請公積金時，北京、家鄉(xiāng)兩地間你跑了幾趟”選項，有23.96%的人選擇“5-10趟”，有27.04%的人則選擇“10趟以上”。而從平均耗時來看，外地人每次回家辦理公積金，耗時3天及以上的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的68.83%。

此外，從提出申請到真正拿到公積金，有超過8成外地人需耗時1個月以上，僅有15.75%的人在1個月之內(nèi)辦理完成，而35.25%的人耗時在6個月以上。

轉(zhuǎn)出難

異地轉(zhuǎn)移出現(xiàn)問題誰都“不清楚”？

“我在北京交了6年多公積金，曾經(jīng)分別咨詢了北京和天津的公積金管理中心，都說能轉(zhuǎn)?？蓪嶋H去辦理時，雙方又都說不能轉(zhuǎn)，連個原因都沒有。”相比陳小姐無接收單位又無房的“死結(jié)”，已經(jīng)在天津開設(shè)公積金賬戶的孫女士條件要“硬氣”得多，但她也同樣遭遇到無法領(lǐng)取公積金的尷尬。

孫女士告訴記者，她在天津沒房，且屬于城鎮(zhèn)戶口，所以離職時特意提前咨詢了一下如何異地轉(zhuǎn)移。但當(dāng)她按照規(guī)定準(zhǔn)備好單位接收證明、公積金開戶證明、轉(zhuǎn)入銀行賬號、開戶行名稱、身份證復(fù)印件以及原單位的蓋章轉(zhuǎn)移書等一系列材料，并交到天津公積金管理中心辦理時，卻被告知轉(zhuǎn)移不成功。

“公積金中心那邊也說不清楚具體原因，只提到可能是因為轉(zhuǎn)入銀行間的系統(tǒng)有問題。”而就是這樣一個“不清楚”的原因，讓孫女士的公積金被封在北京的戶頭里一年有余，至今仍無法取出。

追訪

只能銷戶取  問題解決中

北京公積金管理中心一位工作人員對法晚記者表示，針對天津地區(qū)的公積金轉(zhuǎn)移，并沒有“非城鎮(zhèn)戶口”和“有房”等限制，但轉(zhuǎn)至天津的業(yè)務(wù)每次都不成功，具體原因他們也不清楚。

記者隨后查詢天津住房公積金中心開發(fā)管理部的官方微博，發(fā)現(xiàn)此前已經(jīng)有不少人反映北京的公積金無法轉(zhuǎn)入。對此，天津方面表示：天津一直可以接收北京的公積金，但作為接收方，相關(guān)政策要根據(jù)北京的規(guī)定來走。至于轉(zhuǎn)移不成功的原因，天津方面認為可能是系統(tǒng)對接的問題。

就孫女士提到的“銀行間的系統(tǒng)問題”，一位國有銀行內(nèi)部人士表示，銀行公積金轉(zhuǎn)移只是簡單的劃款業(yè)務(wù)，不存在任何問題。“就我所知，之前北京公積金是不能直接轉(zhuǎn)到天津的，目前雙方正在協(xié)調(diào)。”

北京住房公積金管理中心中關(guān)村管理部一位工作人員證實了上述說法。其表示，以往辦理北京至天津的公積金轉(zhuǎn)移基本全被退回，原因不明，目前北京方面正在與天津方面協(xié)調(diào)，希望解決該問題。

目前北京公積金管理中心給出的解決方案是：持天津公積金開戶證明、天津單位接收證明、身份證復(fù)印件以及公積金聯(lián)名卡復(fù)印件，交至北京原工作單位，由原單位到公積金中心直接銷戶，并提取公積金。