4月2日，全國社?；?下稱社?；?理事會在其第四屆理事大會會議上公布了2012年的投資業(yè)績，言辭中不乏喜悅：“社保基金投資收益645.36億元，投資收益率為7%，其中已實現(xiàn)收益率4.38%，創(chuàng)近3年來的最好水平?！倍ツ?2月份的反彈行情，很有可能力推社?；鹗找媛蕪?%升至7%。

然而另一重要機構(gòu)投資者保險資金的投資收益遜色。數(shù)據(jù)顯示，A股上市的四大保險公司2012年總利潤只有391.2億元。

“到2020年，社?；鸬囊?guī)模有必要達(dá)到3萬億元?！鄙绫；鹄硎聲崩硎麻L于革勝在兩會期間曾描述過這樣的構(gòu)想。《華夏時報》記者測算，要實現(xiàn)這一理想，需要社保基金每年凈增資產(chǎn)2365億元，這將是一個不小的挑戰(zhàn)。

最后一月或獻(xiàn)2%收益率

社保基金會在4月2日召開的第四屆理事大會第三次會議上透露了2012年的投資業(yè)績，其管理的資產(chǎn)總額達(dá)到11082.75億元，比上年增長27.5%。

社?；鹱鳛樽钪匾臋C構(gòu)投資者，其收益率一直穩(wěn)居國內(nèi)機構(gòu)投資者“一哥”的位置，在2007年大牛市時，曾經(jīng)創(chuàng)下43.19%的投資收益率。2012年，社?；鹜顿Y收益率為7%，2010年和2011年其投資收益率分別是4.03%、0.84%，2009年其投資收益率為16.12%，2008年為負(fù)6.92%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7%的投資收益率或與2012年12月4日起的股市反彈密切相關(guān)。2012年11月13日，前任社?；鹄硎麻L戴相龍在接受香港媒體采訪時曾表示，2012年社?；鸬耐顿Y收益率將在5%左右，并相信2013年股市更好，并呼吁加倉。而此后，市場屢有跡象表明社?；鸫_實有不少增倉之舉。

數(shù)據(jù)驗證了這些判斷。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至4月1日，在滬深兩市披露2012年年報的1215家上市公司，已有209家上市公司前十大流通股東中出現(xiàn)社保基金的身影，合計持有流通股份達(dá)到32.48億股。僅上述209家上市公司社保基金持股較2012年三季度增長近一成。其中，部分個股獲得社保加倉的同時，有46家公司為社?；鸬男聦?，在這46股中，更有6只個股獲得社保超過千萬股的建倉，其中國電南瑞、北新建材、深圳燃?xì)夥謩e以2309萬股、1973萬股、1950萬股位列社保新進(jìn)建倉榜前三。

“社?；鸬耐顿Y風(fēng)格更加穩(wěn)健?！敝袊鹑谥菐煅芯繂T楊國英對此表示。比較而言，機構(gòu)投資者中另一重要力量險資便顯得遜色不少。根據(jù)四大保險公司已經(jīng)公布的2012年業(yè)績報告，在A股上市的中國人壽、中國平安、中國太保、新華保險合計實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為391.2億元，平均總投資收益率僅為2.9%。社?；?45.36億元的投資收益，幾近于四大險企總利潤的2倍。

年增2365億任務(wù)不輕

根據(jù)社?；饠?shù)據(jù)，從2000年11月社?；鹄硎聲闪?、財政部首期撥入200億元始，第一個1萬億用了12年時間來積累，年均增加924億元。如果要在2020年達(dá)到3萬億的規(guī)模，意味著要從2013年起，在未來8年的時間里，社保基金的總資產(chǎn)年均增加近2365億元。

對于社保基金實現(xiàn)總資產(chǎn)3萬億的路徑，于革勝表示：“其中，通過常規(guī)財政性撥款和投資增值要達(dá)到2萬億元，通過擴(kuò)大籌資渠道還需要增加約1萬億元?！?/P>

“常規(guī)財政性撥款和投資增值要達(dá)到2萬億元”意味著什么?

梳理社保基金數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2000年11月理事會成立至2012年的12年里，財政部共撥入資金5445.93億元，而12年間的投資收益總計達(dá)3491.29億元，兩項加起來共計8937.22億元，與2萬億還差著11062.78億元，這意味著，在2013年-2020年的8年間，財政撥款和投資增值每年要實現(xiàn)1382.85億元的進(jìn)賬。但實際上，過去12年里財政部平均每年撥入資金453.91億元，而社?；鸬哪昃顿Y收益為237.16億元，兩相加總為691.07億元。要達(dá)到每年1382.85億元的進(jìn)賬，財政撥款與投資收益均要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

再從“擴(kuò)大籌資渠道還需要增加約1萬億”的理想來看，在未來8年，社?；鹈磕晷鑿男麻_拓的募資渠道上籌到1250億元。如果未來地方城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，并在制度上確立將其統(tǒng)一交于社?；饡芾恚@個目標(biāo)似乎不難實現(xiàn)，但從目前來看，全國社會保險資金的制度改革還處于論證階段，何時開閘仍是未知數(shù)。

困難多多，需要社保基金會積極去推動各項改革。

在4月2日的會上，前任財政部長、新任理事長謝旭人表示，2013年，社?；饘@擴(kuò)大籌資渠道、確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋祪纱蠛诵娜蝿?wù)，著力推進(jìn)籌資工作制度化，著力提高投資運營科學(xué)精細(xì)管理水平。其中，多渠道擴(kuò)大全國社保基金，完善地方基本養(yǎng)老保險基金受托管理工作將成為重點工作之一。