1、穩(wěn)定感被打破。
這個主要源于公務員也要交社保。養(yǎng)老金雙軌制對公務員其實是一個約束:不要違紀違法,出事了你退休了就沒指望了。這點約束著很多公務員遵紀守法。同時這也是公務員工作穩(wěn)定的一個保證:現(xiàn)在工資再怎么低,退休了也會有口飯吃,子女壓力不會太大。但現(xiàn)在已經明確公務員要交社保,也就是說,這個“鐵飯碗”已經被打破,公務員這一職業(yè)不再“穩(wěn)定”。
2、收入過低。
大家都知道,這些年我國通貨膨脹、物價上漲嚴重,但公務員的工資多年不漲或只是微漲,明顯跟不上物價。有人說,公務員的收入怎么算也比普通工人高等等。但是公務員的能力在企業(yè)中基本能排個中層,至少是管理層,最最不濟也是個文職工作人員。類似崗位對比,公務員的工資就不高了。原本養(yǎng)老金還是個隱形收入,現(xiàn)在社保自己交,這個隱形收入就沒了。實發(fā)工資部分和體制外人員比,也沒有優(yōu)勢,甚至應該說處于劣勢。公務員其實很羨慕在國企的人員,大家干的活有幾分類似,可國企的收入要高不少,別的不說,像供電公司的公積金就是公務員2倍多。長期收入過低,加上最近的形勢,怎么看漲工資也希望不大,于是有人想跳槽了。
3、晉升空間小。
大多數(shù)公務員的晉升空間有限,尤其基層,說難聽點到退休一個主任科員就不錯了,一個草根要是上了副處,簡直就是祖宗保佑。現(xiàn)在很多年輕人不再甘心于這種永遠出頭之日的處境,甚至很多女公務員都不愿意嫁給男公務員,理由是:唯唯諾諾的,又沒發(fā)展前途,升不了官,工資還少。而在官場,升不了官意味太多,比如會被人歧視,甚至欺凌,這是件很可悲的事。
4、沒有職業(yè)榮譽感。
公務員現(xiàn)在太招罵了,連正當公務行為和正當私生活都有被罵的。我一警察朋友,在路邊為學校放學的孩子維持秩序,一人摩托車沒掛牌,遠遠看到他在招手,以為查牌呢,嚇得趕緊調頭就走。第二天這人來派出所告了:這個警察表情太嚴肅,我有心臟病,昨天被他嚇得病發(fā)了。我這朋友郁悶得不行。就連逢年過節(jié)抽個中華煙,都有人說公務員貪污才能抽得起啥的,這簡直叫人無語。
5、工作環(huán)境差。
在窮地方的基層,公務員的工作環(huán)境是很差的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宿舍漏水,墻上長滿霉斑,十幾個男男女女共用一間衛(wèi)生間、晚上街上狗比人多、蜈蚣進家門來跟主人做伴這種事太正常了。有的地方辦公條件還達不到一人一臺電腦的水平,用個電腦還得排隊。說起來,基層比中央、省、市那是苦多了。至于什么工作壓力大、勾心斗角多、人際關系復雜之類的軟環(huán)境,咱就不展開說了。
6、責任過大。
公務員的工作責任其實很大,不像企業(yè),錯了大不了一走了之,換一家再干。責任大在哪呢?拿個官不算大的鎮(zhèn)長作為例子:鎮(zhèn)里有人上訪了,鎮(zhèn)長要挨罵;經濟發(fā)展不上去,財政收入少,不僅考核落后,還要被手下罵、被群眾罵”這貨無能!“,鎮(zhèn)里有個企業(yè)違反安全生產規(guī)定,出了一條人命,鎮(zhèn)長更得挨罵,搞不好會丟官甚至被開除;農民在山腳下燒稻草,灰飄到山上引發(fā)火災,燒死一個人,同上一條;手下違紀違法,就算自己不知情,領導責任先背著再說。就算能力再強,人再清廉,運氣背點,也可能丟帽子。這么多約束,如同一副副沉重的枷鎖,讓基層的官員喘不過氣來。
相比之下,普通工作人員壓力就比領導小很多了,反正領導怎么說就怎么做,只動手不動腦,所以現(xiàn)在有些領導寧可不當領導,當個非領導職務好了,反正一個月就少個幾十塊錢,樂得輕松。
7、權力變小。
現(xiàn)在政府的權力在不斷地被壓縮,壓縮到了什么程度呢?比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就幾乎是純粹的服務機構,沒有任何權力,無執(zhí)法權,無行政審批權,有的村過分點的,有什么事直接找縣、市級領導,上級領導一個電話分分鐘讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官趴下。還有更極端的,一些群眾需求得不到滿足就去上訪,上訪了上面就壓命令。
領導個人的權力也在不斷變小?,F(xiàn)在的領導,人事安排未必能自主安排,比如局長不能任命副局長,得由市委常委會通過,要是運氣不好來個唱反調的副職,真能郁悶死。隨著習大大新政的實施,很多原本能做的事現(xiàn)在也不能做了。比如公權力的自由裁量權在壓縮,很多工作改由上級審批或決定,經常有某個指標超過多少多少就要由省廳批準這種事。早些年局長有權力自由裁量的,比如罰款,規(guī)定罰款1到5萬的,局長可以決定罰個1萬就好了,也可決定罰個5萬,這就叫自由裁量權,可現(xiàn)在自由裁量權越來越細化,罰款變成這樣規(guī)定:做了什么什么事,到什么什么程度,罰款1萬到2萬;做了什么什么事,到什么什么程度,罰款2萬到3萬,等等,這樣一來,局長們想做人情也不容易了。當然,這對老百姓和社會發(fā)展是好事,對他們不是。
8、權利也在變小。
此權利非彼權力,是指公務員能夠享受的好處。這個主要體現(xiàn)在公務接待、公車使用、獎金福利等的減少。對此我要發(fā)表一下看法。公務接待過多過濫、公車私用都是我國官場的陋習、惡習,應該予以取締,說白了,領導用公款請其他人做自己的人情,用公款辦私事,這能符合公款使用的初衷嗎?小兵們還就得賠著挨群眾的罵,這特么什么事啊?公車是必須有,畢竟現(xiàn)代社會了,要人騎個摩托車或自行車下鄉(xiāng)啥的也不現(xiàn)實,還不安全,但公車就得用于公務,不能干私事。更有甚者,就是用公款送禮甚至行賄等丑事了。這些對于原來的領導們其實也是塊隱形福利,現(xiàn)在不僅慢慢在減少以至于沒有,而且一被查處,處分可不是假的。一受黨紀政紀處分,不要說官途沒了,在人面前都矮了一頭。
目前的情況是,不僅與公務有關的個人權利在縮小,連正當?shù)膫€人權利都在縮小。比如有的地方規(guī)定警察不能去KTV,下班自己掏錢去樂呵樂呵都不行,更不要提正常的過節(jié)費、年終獎什么的了——提到這些福利你們不要罵,公司發(fā)這些很正常,公務員根據《勞動法》享受這些福利怎么了?只要金額不超標、發(fā)放公開陽光,這也是必須的。
這里我得再吐個槽,我國政黨有個死毛?。豪鲜敲阑h員和干部,干部呢,其實就是公務員了,把黨員和干部捧得無限高,說成圣人一般的存在,這些圣人可以忘我工作,不顧小家只顧大家,可以忍受低工資無福利,全年365天不休息,一天工作16小時,老婆生孩子可以不管,老媽快病死了可以不管,孩子一年到頭見不到幾次爸爸也沒事,自己得了癌癥也沒事,不管什么情況,都能一心撲在工作上。事實上,不管黨員還是公務員,都是人,都有七情六欲,在正常情況下都得先顧小家再顧大家,都有休息的需要,也都要人際交往。用圣人標準要求公務員,扯淡嘛!這些年來我國的腐敗情況確實嚴重,因此形成了鮮明對比——老百姓就覺得媽蛋你們這幫子貨把自己夸得像圣人,真正做起事來是渾人!這也是導致群眾對公務員罵聲不斷的一大原因。
9、工作方式在轉變。
上面說到,原先很多領導已經習慣于用吃請、送禮等方式來”溝通“,現(xiàn)在這套行不通了,你敢請,人家還不敢吃呢,有種你背景比周老虎還硬再說。有不少領導跟我感慨:現(xiàn)在這樣規(guī)定,工作都不知道怎么做了,現(xiàn)在可怎么溝通工作啊。不過請不要罵這位領導,一個官員再廉潔,他也得為自己的一畝三分地著想,既然要著想,肯定就得從上面搞錢搞項目,在這種環(huán)境 之下,搞錢搞項目就得吃請送禮,這時用公款請吃、送禮其實就已經有了一定的正義性——環(huán)境如此,個人難以獨善其身。像我們這是窮地兒,以前請省廳領導吃飯遠不如別的地方大方,人家就不愛給我們項目,領導們一談起去省城要錢要項目就苦笑。
更重要的工作方式轉變是慢慢走向法治,規(guī)矩越來越多,很多老領導不適應了。之前制度執(zhí)行不嚴(請注意,之前不是沒有制度,而是有制度、但執(zhí)行不嚴,制度如同墻上的門神,能看不能用),很多事能特事特辦,現(xiàn)在不行了,事情就得一步一步按規(guī)矩辦,少一張表格都不行。這是時代的進步,但也讓很多人手足無措。
10、體制外選擇的增多。
隨著社會的發(fā)展,呆在體制內也不再是唯一的選擇,相反,在體制外有更多的好處:更自由,發(fā)展空間更大,憑個人能力賺錢的機會更多,個人發(fā)展的方向更多,即使不升職也能加薪。不要以為公務員都是一群酒囊飯袋,相反,在管理、組織、協(xié)調、溝通等工作方面,公務員比其他行業(yè)的人強出很多。以我為例,我?guī)蛶孜辉谄髽I(yè)工作的朋友寫過簡報,處理過人際危機,指出管理中存在的問題。都是小事,但也說明我并非一無是處,對吧?有些干在外人看來毫無意義的工作的人,一出去反而賺得非常好。比如就有搞政策研究的,辭職自己辦個政策分析公司,幫企業(yè)分析國家、省、市的發(fā)展方向,規(guī)劃政策等等,那些大型企業(yè)很樂意他們大量咨詢費,他們也賺了個盆滿缽滿。
11、一部分辭職或想辭職的人其實早就有后路。
這些后路不一定就不合法或不合理。早年有的公務員月薪就800元,怎么養(yǎng)家糊口啊?他們就想了一些辦法,最常見的就是用家人或親戚朋友的名義,加上自己的人脈圈,用苦苦省下的一點點積蓄加上利用自己公務員身份所有的誠信優(yōu)勢借來的錢,做點小生意。還有的會利用自身特長搞搞其他兼職。有的兼職還越做越大,工資反而在其次了。不要認為這些兼職就是違法的或不道德的,有的其實就沒什么。比如我以前當過家教,這事不違法也不缺德吧?我還曾想在健身房當個兼職教練(我其實水平很差的,只是健身房水平也差),這事也不礙著誰吧?還有開書法班、繪畫班的,開裝修公司的,我還見過一哥們自己買了輛面包車開面的。一些能力強、腦子活的,就憑借自己的頭腦和上述優(yōu)勢,生意做得風生水起。應該說,這些兼職大多數(shù)是不違法也無害的,也有一些大家深惡痛絕的利用公權力經商。
總之,公務員已經不再是所謂的鐵飯碗,逐漸走向一個原本應有的常態(tài),我相信這個常態(tài)將會是比較健康、平和的。而目前處于轉型過程,這個過程將會異常艱難,很多人會利益受損,即使他廉潔、正直、有能力,但從長期和總體來看,這種改革將是良性的。
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