日前，天津市人社局、市外專(zhuān)局設(shè)立外國(guó)專(zhuān)家證和外國(guó)人及臺(tái)港澳人員就業(yè)證統(tǒng)一受理窗口，通過(guò)推行“五個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了“雙證”的統(tǒng)一辦理。聘請(qǐng)單位可就近選擇受理窗口，辦理外籍人員工作證件的受理、延期、變更、注銷(xiāo)等各類(lèi)手續(xù)。手續(xù)辦理時(shí)間由原來(lái)的一周時(shí)間壓縮為即來(lái)即辦，使外籍人員的服務(wù)更加便捷高效。

    統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可辦理規(guī)定》、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》等文件，嚴(yán)格理清人員界限，形成統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)定大學(xué)本科以上學(xué)歷、60周歲以下年齡、身體健康、無(wú)犯罪記錄等必要條件之外，分別從所在領(lǐng)域、工作經(jīng)歷、擔(dān)任職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平上加以區(qū)分，符合外國(guó)專(zhuān)家條件的辦理外國(guó)專(zhuān)家證，其余外籍人員辦理外國(guó)人就業(yè)證。

    統(tǒng)一授權(quán)。根據(jù)社會(huì)辦理需求，在市行政許可服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，新設(shè)市人才綜合服務(wù)中心等4個(gè)服務(wù)點(diǎn)位，授予相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)權(quán)限，嚴(yán)格服務(wù)專(zhuān)員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，聘請(qǐng)單位辦理“雙證”更加便捷和規(guī)范。

    統(tǒng)一機(jī)制。簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，清理取消外國(guó)專(zhuān)家辦理要件64件，外國(guó)人就業(yè)要件28件。同時(shí)，統(tǒng)一辦理程序，實(shí)行“全權(quán)委托、網(wǎng)上預(yù)審、即來(lái)即辦、比例抽檢”的工作機(jī)制，為“雙證”統(tǒng)一辦理提供了運(yùn)行保障。

    統(tǒng)一培訓(xùn)。開(kāi)展全市統(tǒng)一培訓(xùn)，對(duì)各服務(wù)窗口服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行輪訓(xùn)，務(wù)求達(dá)到熟悉政策、掌握操作，明確職責(zé)的工作要求；對(duì)外籍人員聘用單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，普及“雙證”辦理新規(guī)，解答經(jīng)辦具體問(wèn)題，使聘用單位少跑路、好辦事。

    統(tǒng)一數(shù)據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立“比例抽檢”、“監(jiān)督投訴”和“定期評(píng)價(jià)”制度。市綜合人才服務(wù)中心統(tǒng)一了“雙證”辦理信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析能力，有效提升“雙證”管理信息化水平。（王坤）