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養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余超過(guò)3萬(wàn)億元,近幾年不會(huì)出現(xiàn)支付缺口。但隨著我國(guó)老齡化程度不斷提高,養(yǎng)老金支付壓力將日趨增大。
社會(huì)保障基金是養(yǎng)老金的“預(yù)備隊(duì)”,一旦后者出現(xiàn)缺口,社保基金就會(huì)頂上來(lái)。近年來(lái)社?;鹨?guī)模不斷擴(kuò)大,總體收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏通貨膨脹率。
緩解養(yǎng)老金支付壓力,一個(gè)有效渠道是劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保障基金,這樣也能為降低社保費(fèi)率創(chuàng)造條件,有望減輕企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,適當(dāng)拓寬全國(guó)社會(huì)保障基金投資范圍,穩(wěn)定和提高投資收益,實(shí)現(xiàn)基金保值增值。消息一出,即引起社會(huì)普遍關(guān)注:這個(gè)社?;鸶蠹业酿B(yǎng)老金有什么關(guān)系?未來(lái)養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)出現(xiàn)缺口?補(bǔ)充養(yǎng)老金不足,錢從哪里來(lái)?
社會(huì)保險(xiǎn)基金是主力軍,社會(huì)保障基金是預(yù)備隊(duì)
“社會(huì)保險(xiǎn)基金與社會(huì)保障基金,雖然只是一字之差,但兩者的功能和作用有明顯不同,運(yùn)作方式和資金來(lái)源也不相同?!必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示。
白景明解釋說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)基金,資金來(lái)源主要是由單位和個(gè)人繳費(fèi),以及公共財(cái)政安排的部分資金。它一共由7項(xiàng)保險(xiǎn)基金組成:企業(yè)職工基本養(yǎng)老、居民社會(huì)養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)基金。“人們平時(shí)說(shuō)的養(yǎng)老金以及看病報(bào)銷的醫(yī)保,都是從社會(huì)保險(xiǎn)基金中支出的?!?/P>
而全國(guó)社會(huì)保障基金,則是為應(yīng)對(duì)人口老齡化,由中央政府集中的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。資金來(lái)源主要是中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持轉(zhuǎn)持所獲資金等及其投資收益等。
“簡(jiǎn)單地說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障的主力軍,負(fù)責(zé)平時(shí)對(duì)人們養(yǎng)老金的支付、醫(yī)保報(bào)銷以及工傷失業(yè)救助等;而社會(huì)保障基金是預(yù)備隊(duì),目前并未安排具體用途,這筆錢儲(chǔ)備在那兒以防萬(wàn)一?!卑拙懊髡f(shuō)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安說(shuō):“社?;鹱鳛閲?guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,俗話講是老百姓的養(yǎng)命錢,一旦未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口,這部分錢就能夠頂上來(lái)?!?/P>
養(yǎng)老金結(jié)余超3萬(wàn)億元,近幾年不會(huì)出現(xiàn)支付缺口
很多人關(guān)心,目前社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況如何?養(yǎng)老金缺口什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)?
財(cái)政部近期公布的預(yù)算報(bào)告顯示,2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入39186.46億元,支出33669.12億元,年末滾存結(jié)余50408.76億元。
“這表明,去年整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬上的余錢,已經(jīng)超過(guò)了5萬(wàn)億元。具體到養(yǎng)老金,累計(jì)結(jié)余也有3萬(wàn)多億元??梢钥隙ǖ卣f(shuō),目前我國(guó)養(yǎng)老金支付不差錢,缺口近幾年不會(huì)出現(xiàn)?!卑拙懊髡J(rèn)為。
從近兩年的趨勢(shì)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入的增長(zhǎng),均低于養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的增長(zhǎng),養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入和支出之間的差距正在擴(kuò)大。繳費(fèi)與支出差距加大,前些年積累的余錢就得慢慢往里搭。有專家測(cè)算,我國(guó)養(yǎng)老金缺口或在2030年左右出現(xiàn)。
“我們現(xiàn)在是未雨綢繆,為十幾年后可能發(fā)生的狀況早作打算?!卑拙懊鞅硎?,實(shí)際上,社會(huì)保險(xiǎn)基金除了企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)收入,公共財(cái)政每年給予的補(bǔ)貼也在加大。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2014年社會(huì)保險(xiǎn)基金中,財(cái)政補(bǔ)貼收入為8446.35億元,今年財(cái)政補(bǔ)貼收入將達(dá)到9741.75億元??梢哉f(shuō),百姓養(yǎng)老金的發(fā)放是有多重制度保障的。