沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)安奉福利公寓，2013年在開發(fā)區(qū)民政局登記，安占國為該單位創(chuàng)辦者與法人。2014年4月8日被他人以購買山莊為名騙走相關(guān)手續(xù)后,大肆進行非法經(jīng)營活動。

(圖1、安奉福利公寓)

針對此事件，《中國安全與法制》(2014年第55期)以“利用合同騙取‘福利公寓’，血汗錢石沉大海”為題進行了報道。報道中指出“福利公寓”是被李某某(原省紀委退休干部)和李某合伙騙走的。之后，受害單位法人數(shù)次追要未果。此間，發(fā)現(xiàn)李某在冒用自己“福利公寓”的手續(xù)，用出售床位，辦理消費卡，私制居住權(quán)益證等手段大肆行騙，數(shù)百名老年人購買了床位，涉騙金額高達數(shù)千萬元。

(圖2、違法出售床位證件及收費票據(jù))

在得到了確鑿的證據(jù)之后，7月9日，受害單位法人立即在《遼寧職工報》刊登聲明：告知“福利公寓”從未做過、也從未授權(quán)任何人出售床位使用權(quán)，從未收取任何費用。

為制止其詐騙行為，10月9日，受害單位法人安占國緊急致信沈陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)：“實名舉報一個以養(yǎng)老為名的非法集資大騙局”，此信引起市委和市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并分別對此事件作出了重要批示，沈陽市委督查室也提出了重要的處理意見。10月11日，沈陽市公安局渾南公安分局正式立案偵查。

然而，令人難以置信的是;這樣一個事實清楚、證據(jù)確鑿、領(lǐng)導(dǎo)重視的案件，受害人詢問案件進展時，辦案人員以“我們該上的經(jīng)偵手段都上了，就是抓不到人”而擱置至今，懸而未決。

是李某逃跑或藏匿?并非如此，李某在此期間經(jīng)常出差、住院，坐鎮(zhèn)指揮著他手下的馬仔霸占山莊，繼續(xù)行騙，并派人到貸款公司強買首德公司房產(chǎn)權(quán)等。光天化日之下，難道任憑李某橫行霸道搶占他人財產(chǎn)?而山莊的合法主人卻無法進入山莊半步!隨之而來的是李某的妻子朱某找到受害單位法人的委托代理人李獻國說，事情他們已經(jīng)花錢擺平了!公安局渾南分局的某領(lǐng)導(dǎo)也對其說，李某某(原省紀委退休干部)找了渾南新區(qū)的某位領(lǐng)導(dǎo)，而這位領(lǐng)導(dǎo)是他的鐵哥們兒。

一個與老百姓性命攸關(guān)的案件就這么一直拖至2014年11月28日，李獻國與渾南公安分局某領(lǐng)導(dǎo)單獨商談后，得出的處理方法為：由李獻國出面為雙方談和。所謂談和就是把李某霸占著的首德公司房產(chǎn)和福利公寓的手續(xù)，全部轉(zhuǎn)到李某的名下。

11月5日，受害單位法人到渾南民政局找副局長張某，把李某與老年人簽訂的“床位使用權(quán)合同”及“權(quán)益證”的照片交給她，并告知渾南公安分局已經(jīng)立案偵查。并將《遼寧職工報》和《中國安全與法制》雜志及安占國寫給市委主要領(lǐng)導(dǎo)的舉報信一并交給她。并指出：有人在利用“福利公寓”騙取老年人的養(yǎng)老血汗錢，給社會埋下了巨大的不安定隱患。申請立即注銷“福利公寓”手續(xù)。張某同意后，讓其到大廳窗口辦理。

當(dāng)完成辦理注銷所需程序后，大廳窗口的回答是：等待領(lǐng)導(dǎo)批示。再三追問又被告知：等公安機關(guān)結(jié)案之后再說。

涉案公寓手續(xù)注銷不成，而其法人變更卻如魚得水。2015年1月27日，在各種勢力的威逼恐嚇下，受害單位法人違心地在福利公寓手續(xù)變更表格上簽字。變更過程中，民政部門的變更操作方法著實令人疑惑費解：1、要求受害單位法人在事先已經(jīng)擬好的變更申請和會議紀要上簽字;2、受害單位法人申請注銷時所做的“清算報告”直接為變更所用;3、受害單位法人并不認識新任法人，卻被迫同意把法人轉(zhuǎn)給他(她);4、后來得知，新任法人簽字是一個姓趙人代簽的，屬無效簽字。從律師在民政調(diào)檔資料證據(jù)顯示，“變更登記申請書”的時間和內(nèi)容遭到惡意篡改，簽字是模仿受害單位法人筆跡的簽字，發(fā)證時間更是走在了領(lǐng)導(dǎo)簽字批準之前。

(圖3、惡意篡改內(nèi)容模仿安占國的簽字)

在這里我們不禁要問：市委和市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)批示的案件到基層都如此推諉扯皮，而涉嫌非法集資的案件，相關(guān)主辦部門卻搪塞推諉，已經(jīng)涉案的法人變更、篡改內(nèi)容、假造簽字等見不得光的工作，民政部門卻做得細致入微，配合默契，工作效率神速。其幕后到底隱藏多少權(quán)力作祟和利益輸送，令違法行為如此橫行，敢問一句：黨紀國法的權(quán)威何在?

我們相信，在黨中央依法治國、強力反腐已形成常態(tài)的新形勢下，地方城市并非法外之地，受害當(dāng)事人將依法維護自己的合法權(quán)益。在法治的框架內(nèi)早日走出困境，讓更多的老年人識破騙局，挽回損失!案件的相關(guān)進展，我們將繼續(xù)予以關(guān)注。