全國人大代表、全國社?；鹄硎聲?huì)副理事長3月6日對(duì)中國青年報(bào)記者表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營相關(guān)方案正在廣泛征求意見，將允許養(yǎng)老金有結(jié)余的省市在不影響當(dāng)期支付的前提下進(jìn)行投資運(yùn)營，允許選擇市場(chǎng)化專業(yè)投資機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營，方案有望今年出臺(tái)。

這一政策出臺(tái)的背后，是我國的社?；鹳H值嚴(yán)重，2013年底職工的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.2萬億，加上城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的基金結(jié)余共約4.6萬億。

2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，遠(yuǎn)低于同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)3.8%的漲幅。

于革勝解釋，造成社?；鹳H值的重要原因是投資渠道狹窄，現(xiàn)行政策規(guī)定，社?；鹪诹舫鲆欢ń痤~用于當(dāng)期發(fā)放后，應(yīng)全部用來購買國債和存入專戶。各地購買的國債數(shù)額有限，90%以上的社保資金都是以銀行存款形式存在，活期存款接近一半。

另外一個(gè)重要原因是，我國尚未建立專業(yè)化的養(yǎng)老金投資體制和市場(chǎng)化的運(yùn)營機(jī)制。從國際經(jīng)驗(yàn)看，市場(chǎng)化、專業(yè)化投資是社?；鸨Ｖ翟鲋档谋赜芍?。國內(nèi)也有成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，如長期性和安全性與社?；鹦再|(zhì)近似的全國社會(huì)保障基金、企業(yè)年金基金、商業(yè)保險(xiǎn)基金，通過實(shí)施市場(chǎng)化、專業(yè)化投資，2007年以來的年均收益率分別達(dá)到8.47%、7.67%、5.29%。

下一步社?；鹜顿Y管理體制機(jī)制將改革，推進(jìn)基金投資的市場(chǎng)化、多元化，建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評(píng)價(jià)以及責(zé)任追究機(jī)制。在基金治理機(jī)制比較完善、投資管理能力明顯提高的基礎(chǔ)上，拓寬基金的投資渠道。根據(jù)國務(wù)院和省級(jí)政府在社會(huì)保障上的事權(quán)劃分，明確相應(yīng)的職責(zé)和投資權(quán)限，研究設(shè)立相應(yīng)的資金管理機(jī)構(gòu)，行使委托人職責(zé)，制定投資決策。（王亦君）