郝亮：基層公務員的“情懷”該如何解讀?

國考降溫、漲工資、養(yǎng)老金并軌、職務職級并行……隨著改革的推進，公務員一次又一次被推到了風口浪尖。這邊廂，有網(wǎng)友發(fā)帖說公務員“福利高”“工作清閑”，是“超國民待遇”群體;那邊廂，有公務員忍不住網(wǎng)上“曬”工資單以證清白。爭論在網(wǎng)上悄然展開。(2月10日人民網(wǎng))

說起基層公務員，似乎總有討論不完的話題。作為業(yè)內(nèi)人士，部分基層公務員表示，既要承受繁重的工作壓力，又要忍受來自外界的各種抨擊，工作累、待遇低也就罷了，最讓人氣憤的是公眾把基層公務員隊伍中個別的“高大上”解讀為對“整體印象”，而且還時不時拿來說事，讓絕大部多數(shù)的基層公務員“背黑鍋”?；鶎庸珓諉T要干好本職工作，到底需要怎樣的“情懷”?下邊筆者跟據(jù)自己的實際經(jīng)歷一一對此解讀。

首先，基層公務員中的絕大多數(shù)要面臨繁重的工作，并沒有外界傳聞的那么輕松。基層是黨組織最多的地方，與群眾直接打交道，上面千條線，下面一根針，中央和省市的所有政策都要通過基層干部來具體落實，上級一個電話，基層干部就要跑半天，而且每天這樣的通知文件不知會有多少，基層干部的辛苦不是隨便說說就能體會到的，更不是外人所說的那種清閑。

其次，基層公務員中的絕大多數(shù)只有工資收入，灰色收入與他們從來都不沾邊。這一點筆者深有體會，基層公務員不是實權派，沒有貪污受賄的資本，更不會掌握重要的情報信息，并且近年來隨著反對“四風”的深入開展，連基本的節(jié)日福利也被取消，基層公務員能拿到手的只有基本的工資收入，甚至工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員，由于財力有限，連工資也不保證能及時領取到，更不要說灰色收入了。

第三，基層公務員中的絕大多數(shù)默默無聞，有升遷機會和能升遷者寥寥無幾。眾所周知，公務員各級別干部的編制是有限制的，副科職數(shù)少，正科則更少，在基層的公務員群體當中，能升至副科級干部者少之又少，不知要付出多少努力和汗水，更別提正科了，絕大多數(shù)的基層公務員辛苦一輩子，也沒有升遷的機會，這也是基層公務員的“副科病”所在。

第四，基層公務員工作穩(wěn)定的優(yōu)勢，正在隨著深改的推進慢慢消失。在以前，公務員職業(yè)被公眾稱為“鐵飯碗”，人們打破腦袋往里擠，無非就是圖個穩(wěn)定的工作，但是近年來，隨著改革的不斷深入，中央正在積極探索公務員能進能出的機制，并且已在廣州、浙江等地建立了試點，實行公務員聘任制，極具穩(wěn)定的公務員職業(yè)正在接受前所未有的挑戰(zhàn)，或許在不久的將來，公務員的穩(wěn)定性優(yōu)勢會隨著聘任制的全面實行慢慢消失，到那時，公務員不會再有任何光環(huán)。

以上這些也許就是基層公務員要做好自己而需要的特殊“情懷”，只是這種“情懷”讓基層公務員長期處于尷尬境地，既要面對圈外公眾輿論的評判，又要忍辱負重的干好本職工作，好在隨著中央深化改革的逐步推進，基層公務員這一群體正在被中央以及深改小組所關注，隨著漲工資、并行制等一系列政策的落實，基層公務員群體的“尷尬”局面正在慢慢改變，筆者以及身邊人對此深有感觸。

我們相信，以習近平為總書記的黨中央在嚴反“四風”、懲治腐敗從嚴治黨的大環(huán)境下，在充分讀懂基層公務員“情懷”的基礎上，能夠制定出更多針對性強、方便操作，具有很強的輻射力、影響力、推動力等有利于基層公務員成長的政策來，讓基層公務員的春天煥發(fā)出絢麗的色彩。(郝亮)