圖/王昕

勞動關(guān)系認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動仲裁、法院起訴，面對這幾座大山，沒有勞動合同但卻要進(jìn)行工傷索賠的你，能翻越幾座？而這又將耗費(fèi)你多長時間？

從甘肅到新疆打工的農(nóng)民工宗平在這條工傷索賠路上走了3年多。在工作中意外受傷失去勞動能力的他，在工傷維權(quán)過程中，因公司一直拒絕到庭，仲裁委缺席審理，維權(quán)更加舉步維艱。

“我沒有多少文化，但我相信法律能還給我一個公道?！苯?，已獲得14萬元工傷賠償金的宗平感慨萬千，為了賠償金，他拖著受傷的腿，不知跑了多少路，找了多少人，流了多少淚。

依法維權(quán)為何如此艱難？農(nóng)民工在工傷維權(quán)這條路上，到底還要走多遠(yuǎn)？

鋼梁砸傷右腿 走上艱難維權(quán)路

現(xiàn)年42歲的宗平是從甘肅到新疆打工的農(nóng)民工。2011年7月22日，經(jīng)工友介紹，宗平來到烏魯木齊市一家公司工作，工資按計件核發(fā)，平均每月工資3700元左右，公司沒有和宗平簽訂勞動合同，也未繳納社保。同年9月25日，宗平在廠內(nèi)焊接鋼梁時，被倒下的鋼梁砸傷右腿，被送到醫(yī)院進(jìn)行治療，公司承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)約11萬元。

醫(yī)院診斷宗平為右股骨下段粉碎性骨折，在住院148天后，宗平出院了。此時，該公司代班班長就宗平出院后回家休養(yǎng)的生活費(fèi)問題和宗平達(dá)成了一個簡單協(xié)議。就是這個協(xié)議，成為宗平后來確定勞動關(guān)系的關(guān)鍵。

在休養(yǎng)一段時間后，宗平和公司協(xié)商賠償問題無果，開始走工傷認(rèn)定的第一步：勞動關(guān)系認(rèn)定，仲裁勞動關(guān)系。

在確定勞動關(guān)系的仲裁中，公司拒絕領(lǐng)取仲裁申請書和開庭傳票，烏市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）勞動仲裁委（以下簡稱仲裁委）只能通過公告送達(dá)，漫長的等待讓宗平幾乎絕望。

2012年11月8日，仲裁委終于開庭，由于公司未按照開庭時間參加仲裁庭庭審活動，是放棄訴權(quán)的行為，按缺席審理處理。2012年11月17日，仲裁委下達(dá)裁決書。公司沒有到庭答辯，仲裁委對宗平口頭陳述采信，裁決確定申請人宗平和公司存在勞動關(guān)系。

勞動關(guān)系認(rèn)定只是進(jìn)行工傷維權(quán)的開始，宗平之后還要翻過工傷認(rèn)定、勞動仲裁、法院起訴這幾座大山。

采訪中，記者了解到，工傷者申請賠償，要經(jīng)歷勞動部門的調(diào)解、工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定、勞動爭議仲裁等諸多程序。農(nóng)民工工傷維權(quán)程序復(fù)雜、時間漫長，農(nóng)民工在遭遇工傷事故或職業(yè)病傷害后，不僅要承受身心的痛苦， 還要面對工傷認(rèn)定難、獲得工傷賠償難的問題。按照現(xiàn)行的 《工傷保險條例 》規(guī)定，農(nóng)民工從發(fā)生工傷到獲得工傷保險待遇，一般要經(jīng)歷申請工傷認(rèn)定 、勞動能力鑒定和工傷保險待遇索賠三個階段。農(nóng)民工與用人單位發(fā)生工傷保險爭議，要想獲得工傷保險待遇，必須先申請工傷認(rèn)定，而認(rèn)定工傷的前提必須是雙方存在勞動關(guān)系。若用人單位認(rèn)為不存在勞動關(guān)系（尤其是非法用工單位），而農(nóng)民工又無法提供有效的證據(jù)證明雙方存在勞動關(guān)系，還要啟動確認(rèn)勞動關(guān)系的勞動仲裁程序。