公務(wù)員漲薪后仍五味雜陳 有的滿足有的傷心

“公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員待遇調(diào)整方案已發(fā)布”，人社部的官方回應(yīng)，為喧囂近半年的公務(wù)員調(diào)薪，給出最明確答案。

據(jù)稱，公務(wù)員工資調(diào)整改革方案已分發(fā)至各單位。坊間已透露的方案內(nèi)容顯示，此次薪酬改革力度頗大，甚至超過(guò)傳聞中的“六成”。

然而這一政策的直接“受益者”——公務(wù)員，卻沒(méi)有過(guò)多興奮。在他們看來(lái)“漲薪六成”只是噱頭，漲薪之后，仍是五味雜陳。

【滿足】

“如果正常的工資水平讓財(cái)政 壓力很大，那就是公務(wù)員太多了”

陳碩(中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，正科級(jí)，工齡9年，漲工資后年薪接近九萬(wàn)元)：文件我沒(méi)有看到，但漲的工資已經(jīng)收到了，包括2014年補(bǔ)發(fā)和2015年第一個(gè)月的工資。我原來(lái)的工資是5700多，這次漲了1700元左右，其中500元是車改之后發(fā)的車補(bǔ)，我現(xiàn)在的月工資是7400元左右。

這次漲工資還是級(jí)別越高漲得越多，我覺(jué)得這也合理，好處在于加大了“漲薪”的空間：大部分公務(wù)員的升遷還是要看年資的，以前科級(jí)和處級(jí)差別不大，那就意味著一個(gè)公務(wù)員工作十年二十年之后，“加薪”的空間很小。現(xiàn)在拉大差距，也算是一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，工資的漲幅基本符合預(yù)期，身邊的同事也都挺高興的。不過(guò)，高興完了之后大家也有擔(dān)心。聽(tīng)說(shuō)這次漲工資的范圍很大，不光是公務(wù)員，還包括高校、科研院所和事業(yè)單位。這種大面積全員性的漲工資，不知道會(huì)不會(huì)促使物價(jià)上漲，如果物價(jià)漲的話，那工資就白漲了。

現(xiàn)在給公務(wù)員漲工資不是要解決貪腐的問(wèn)題，只是讓這個(gè)職業(yè)的工資水平趨于合理。貪腐和工資多少?zèng)]有關(guān)系，漲的這點(diǎn)錢(qián)對(duì)敢貪腐能貪腐的人來(lái)說(shuō)不值一提。因?yàn)橛胸澑嬖?，就不給公務(wù)員正常的工資，只是虐待普通公務(wù)員而已。我的工資幾乎是大學(xué)同學(xué)里最低的，即便這次漲完工資，公務(wù)員的薪酬還是不能和其他行業(yè)保持一個(gè)合理的水平。前兩天我看到樓下有京東快遞的車，車身上有招聘快遞員的廣告：五險(xiǎn)一金，5000元到8000元——比我這個(gè)工作了快十年的人還多呢!我個(gè)人的看法，如果正常的工資水平讓財(cái)政壓力很大，那可能就是公務(wù)員的數(shù)量太多了，精兵簡(jiǎn)政吧!

【傷心】

“不是很開(kāi)心，早先的方案被砍掉一半”

丁亮(地方公務(wù)員，工作5年半，正科級(jí))：我們已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了漲工資的“風(fēng)聲”，而且發(fā)了文。按國(guó)務(wù)院的這個(gè)新的工資標(biāo)準(zhǔn)表，正科的職務(wù)工資，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要從520元漲到860元，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要從495元漲到820元，級(jí)別工資從最少的593元可以漲到最少1000多元，基本工資總共能漲至少九百元左右。

但國(guó)務(wù)院的是總體方案，各地應(yīng)該有自己的辦法，有的地方財(cái)政緊張，可能就不會(huì)漲這么多。在國(guó)家方案出臺(tái)之前，其實(shí)我們市里就已經(jīng)定好了，具體標(biāo)準(zhǔn)是正縣漲820元，副縣720元，正科660元，副科620元，這就比按國(guó)家方案漲的要少。

作為試點(diǎn)，我們養(yǎng)老金早就并軌了，每月我繳240元左右。漲完工資之后，扣除養(yǎng)老金還能賺一點(diǎn)，但也基本可以忽略不計(jì)了。其實(shí)我們不是很開(kāi)心，早先報(bào)到省里的方案是正科漲1200元，但沒(méi)批，被直接砍掉一半。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)中直報(bào)到省里的是1400元，現(xiàn)在估計(jì)會(huì)按國(guó)務(wù)院方案調(diào)，因?yàn)檫@算是上限嘛。那我們也希望能按方案走，每年都有浮動(dòng)就好了。

現(xiàn)在還有一個(gè)問(wèn)題，據(jù)說(shuō)我們會(huì)在今年中旬，把2014年全年應(yīng)該漲的工資都補(bǔ)上，但國(guó)家方案里又說(shuō)漲工資從2014年10月開(kāi)始，不知道10月之前的會(huì)不會(huì)給補(bǔ)。

【無(wú)奈】

“漲不止六成，也無(wú)非是982元而已”

祝捷生(北京市公務(wù)員，科員，工齡9年，每月預(yù)期上漲1000元)：因?yàn)楣珓?wù)員的工資都是國(guó)家給定的，我們自己也都糊里糊涂的。但公眾對(duì)公務(wù)員薪酬的誤解更大，比如昨天媒體報(bào)道說(shuō)工資漲六成，這就是典型的誤讀。

這次調(diào)整公務(wù)員待遇的文件，主要調(diào)整的是基本工資，從目前我看到的表格來(lái)說(shuō)，調(diào)整幅度確實(shí)不小，可這個(gè)基本工資是多少錢(qián)呢?拿我這種普通科員來(lái)說(shuō)吧，也就是不到1000元。

按照原有的規(guī)則，公務(wù)員在沒(méi)有晉升職務(wù)的情況下，如果連續(xù)兩年考核為稱職以上，晉升一個(gè)級(jí)別檔次，如果連續(xù)五年考核為稱職以上，晉升一個(gè)級(jí)別。每種職務(wù)都有級(jí)別和檔次兩個(gè)評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)，基本工資就是按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定的。我2014年1月的時(shí)候，級(jí)別工資470多元，職務(wù)工資300多元，相當(dāng)于基本工資900元出頭。7月份我工齡又漲一年，所以級(jí)別也調(diào)了，級(jí)別工資加了30元，到了500元出頭。

按照表上的新數(shù)據(jù)計(jì)算，我的職務(wù)工資和級(jí)別工資分別可以漲310元和672元，漲不止六成，但加一起，也無(wú)非是982元而已。再扣除今后要上繳的養(yǎng)老金和年金，我的實(shí)際收入上漲大概也就是300元。

當(dāng)然這是一種悲觀的算法，我聽(tīng)有些同事說(shuō)，基本工資上調(diào)后，相應(yīng)的職務(wù)補(bǔ)貼等部分也會(huì)調(diào)整。這部分的調(diào)整我們還是比較關(guān)注的，畢竟在工資里，它占據(jù)了三分之二的比重。我覺(jué)得這也是最值得改革的一塊?，F(xiàn)在大家都說(shuō)公務(wù)員不干活，沒(méi)有業(yè)績(jī)考核。那職務(wù)補(bǔ)貼就可以成為一個(gè)試點(diǎn)的改革對(duì)象，任務(wù)重責(zé)任大要求高的崗位，職務(wù)補(bǔ)貼可以定的高一些;有些不那么重要的崗位，就可以少漲些，甚至下調(diào)。

【期望】

“今后怎么調(diào)，遠(yuǎn)比現(xiàn)在這幾百塊重要得多”

陳瑛(北京市公務(wù)員，科員，工齡7年)：我們這種基層公務(wù)員，說(shuō)實(shí)在的再怎么調(diào)，也不能怎么樣，基數(shù)在那擺著呢。我的理解，調(diào)薪主要目的是為了平抑養(yǎng)老金繳費(fèi)，所以從一開(kāi)始期望值就沒(méi)有太高。

比起現(xiàn)在漲的，我更看重今后的調(diào)節(jié)機(jī)制。這次不也說(shuō)了么，今后會(huì)有比較穩(wěn)定的調(diào)薪機(jī)制。現(xiàn)在大家意見(jiàn)最大的，其實(shí)就是固定的調(diào)薪這塊。畢竟物價(jià)上漲比較快，其他行業(yè)的薪酬水平，大多數(shù)也上漲比較快，可公務(wù)員薪酬停滯不前，很容易讓人傷心。尤其是我這種剛工作幾年的人，眼看著我的同學(xué)從薪水工作不如我，到一步步比我多一倍不止，你說(shuō)心態(tài)沒(méi)有變化那是假的。

有些人會(huì)說(shuō)，你不樂(lè)意干別干啊，這屬于氣話。沒(méi)有穩(wěn)定的公務(wù)員隊(duì)伍，社會(huì)運(yùn)行的很多功能就不能運(yùn)行。對(duì)于兢兢業(yè)業(yè)干活的公務(wù)員，每年漲點(diǎn)薪水也挺合理吧?

我說(shuō)的薪水，還應(yīng)該是以基礎(chǔ)工資為主?，F(xiàn)在我們的工資，大部分其實(shí)是所謂的“津貼”、“補(bǔ)貼”，這也是公務(wù)員特色吧，哪有工資大多數(shù)是補(bǔ)貼的?所以今后怎么調(diào)，遠(yuǎn)比現(xiàn)在這幾百塊重要得多。

【評(píng)點(diǎn)】

“養(yǎng)老保險(xiǎn) 實(shí)施細(xì)則出來(lái)后，工資可能還會(huì)再調(diào)”

劉昕(中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所教授)：近期公務(wù)員工資調(diào)整方案經(jīng)歷了好幾輪動(dòng)向，先是職務(wù)和職級(jí)并行，主要解決縣以下公務(wù)員的工資問(wèn)題，之后是關(guān)于中央機(jī)關(guān)公務(wù)員和北京市公務(wù)員實(shí)行同城同待遇的消息，現(xiàn)在盛傳的公務(wù)員漲工資已經(jīng)可以算是第三輪。

事實(shí)上，公務(wù)員工資早該調(diào)了。2006年公務(wù)員工資制度改革以后，基本工資始終沒(méi)有漲過(guò)，而基本工資占公務(wù)員總收入的比重地區(qū)差別很大，低的可能只占百分之三四十，高的達(dá)到百分之六七十，越富裕的地方，基本工資占的比重越小。

這次工資調(diào)整，不能簡(jiǎn)單理解為公務(wù)員工資的上調(diào)，更主要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是加大基本工資在公務(wù)員工資總額中所占的比重。過(guò)去一些地方津補(bǔ)貼占的比重太大，并且透明度很低，導(dǎo)致老百姓意見(jiàn)很大。今后中央要通過(guò)調(diào)整基本工資，逐漸把津補(bǔ)貼的比重壓縮，解決公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部地區(qū)間不均衡的問(wèn)題。盡管各地不可能完全一致，但至少可以提高工資的透明度。

當(dāng)然，這次也的確有公務(wù)員工資適度上漲的意思，畢竟基本工資多年未調(diào)，而反腐力度加強(qiáng)以后，公務(wù)員的各種灰色收入相繼消失，甚至正常福利都受影響，這就必然要考慮公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。此外，還有一個(gè)大背景，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，公務(wù)員今后也要繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。但我覺(jué)得這次還不完全是針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整，等到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則出來(lái)以后，公務(wù)員的工資可能還會(huì)再調(diào)。

一些人認(rèn)為，這次公務(wù)員工資調(diào)整幅度很大，至少漲六成，其實(shí)是不準(zhǔn)確的。所謂六成，是相對(duì)于基本工資這部分，而這部分本來(lái)就低，所以算下來(lái)絕對(duì)額并不大。至于會(huì)拉大不同級(jí)別間的差距，我認(rèn)為也是合理的。如果高層領(lǐng)導(dǎo)工資太低，后果之一就是基層公務(wù)員工資沒(méi)有出路。在我看來(lái)，什么級(jí)別承擔(dān)什么樣的責(zé)任，也就應(yīng)該拿到相應(yīng)的待遇，對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)而言，工資該高就要高，至少這是高在明面兒上，但國(guó)家不該支付的福利或暗補(bǔ)的東西，就要自己拿錢(qián)去買(mǎi)?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)起來(lái)工資很低，其實(shí)國(guó)家給配了很多資源，包括房子、勤務(wù)、保姆等，這些都應(yīng)該清理清理，把待遇弄得更加清楚明白，而非隱藏在背后，這樣老百姓也能更好接受。再者，公務(wù)員的工資還要跟企業(yè)、跟市場(chǎng)有一個(gè)明確的對(duì)比機(jī)制，這里所說(shuō)的工資并非只是基本工資，而應(yīng)該是總體工資。