自從2004年5月1日，《企業(yè)年金試行辦法》(勞動和社會保障部20號令)和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動和社會保障部23號令)實(shí)施以來，政府和各種金融機(jī)構(gòu)關(guān)于企業(yè)年金的動作就開始讓人眼花繚亂。在廣東，政府部門再次發(fā)揮廣東人敢為天下先的開拓精神，率先出臺了企業(yè)年金的實(shí)施細(xì)則。那到底企業(yè)年金所謂何物，政府和各種金融機(jī)構(gòu)為何如此熱衷于推動企業(yè)年金的發(fā)展呢？

企業(yè)年金(在國外又稱為職業(yè)年金、超級年金、私人養(yǎng)老金計(jì)劃、公司年金計(jì)劃等等)是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。同時(shí)，建立企業(yè)年金制度的企業(yè)可以享受一定的稅收優(yōu)惠。

眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)將利潤的很少一部分以工資的形式支付給職工之后，剩下的大部分，包括本來應(yīng)該支付給職工用來養(yǎng)老和醫(yī)療的錢都上繳了國庫，由國家負(fù)擔(dān)職工將來的養(yǎng)老和醫(yī)療。這些本來用于職工養(yǎng)老和醫(yī)療的錢融入了目前龐大的國有資產(chǎn)中。截至2003年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額為21.3萬億元，這其中保守估計(jì)有3萬億以上本來是職工用于養(yǎng)老的。我國的證券市場建立以來，政府一直想通過國有股減持，將這些職工養(yǎng)老錢變現(xiàn)。但是按照目前資本市場的狀況來看，這條路是任重而道遠(yuǎn)，因此，在這種情況下，政府希望企業(yè)能夠站出來為政府分憂，提高職工的退休待遇。

另外，隨著人口老齡化社會的到來，即便是下調(diào)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)，政府還是無力支付，目前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人賬戶空賬已超過7400億。據(jù)廣州市社保基金委員會的一個(gè)成員透露，即便廣州市的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定了一個(gè)替代率(每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金收入占退休前每個(gè)月工資的比例)為40%的較低水平，廣州市的空賬也達(dá)到了52億元。從1990年人口普查的資料來看，在2000年，平均每5個(gè)在職職工就要負(fù)擔(dān)一個(gè)老年人，而到2035年，平均每三個(gè)人就要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人。在大城市，這種情況更加嚴(yán)峻，例如2001年，上海每1.7個(gè)在職職工就要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人。

最后，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算，我國目前12萬億元的居民儲蓄存款中，有2.28萬億元是用于養(yǎng)老的，其資金來源多是企業(yè)員工的薪金和福利。據(jù)專業(yè)人士透露，5到10年之內(nèi)，中國的企業(yè)年金資產(chǎn)將達(dá)到1萬億元。按照《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的規(guī)定，并考慮到今后競爭的因素，企業(yè)年金每年至少可以為企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)提供100億元的管理費(fèi)收入。

2005年09月19日 09:52 南方日報(bào)

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