隨著日前勞動(dòng)保障部在京向29家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人頒發(fā)了首批37個(gè)企業(yè)年金基金管理資格證書(shū)，第一批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作已經(jīng)塵埃落定，同時(shí)也意味著我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)正式開(kāi)始進(jìn)入業(yè)務(wù)的實(shí)施階段。而日前，在“中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”召開(kāi)之后，本報(bào)記者卻從學(xué)界及業(yè)界聽(tīng)到了一些對(duì)企業(yè)年金理事會(huì)的法律地位的質(zhì)疑聲。

根據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，受托人可以是企業(yè)年金理事會(huì)，也可以是符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機(jī)構(gòu)。那么，企業(yè)年金計(jì)劃是自行建立企業(yè)年金理事會(huì)來(lái)進(jìn)行管理，還是交給外部專業(yè)的法人受托機(jī)構(gòu)呢？

有專家提出，企業(yè)年金理事會(huì)未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)登記，其法律主體地位沒(méi)有明確，如遇合同糾紛也難以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。而且，在企業(yè)成為企業(yè)年金實(shí)際上的控制人的時(shí)候，受托人和委托人重合，就會(huì)產(chǎn)生缺位或者越位的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下委托人對(duì)受托人的監(jiān)督虛化，容易出現(xiàn)損害企業(yè)年金利益的問(wèn)題。

事實(shí)上，企業(yè)年金理事會(huì)的理事是作為自然人出現(xiàn)的，因違法或違規(guī)處分企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)企業(yè)年金財(cái)產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任；而理事個(gè)人財(cái)產(chǎn)非常有限，況且他們也沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保措施，所以企業(yè)年金理事作為受托人就會(huì)顯得賠償能力非常不足。而法人受托機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人，責(zé)任追究非常明確，且《企業(yè)年金試行辦法》對(duì)法人受托機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本（不少于人民幣1億元）及凈資產(chǎn)（不低于人民幣1.5億元）都有嚴(yán)格的規(guī)定。

從專業(yè)化管理的角度來(lái)看，企業(yè)年金理事會(huì)成員的專業(yè)技能與企業(yè)年金專業(yè)化管理的需要也存在不匹配?！镀髽I(yè)年金基金管理試行辦法》中對(duì)于受托人的法定職責(zé)作了明確規(guī)定，而滿足這些職責(zé)就要求受托機(jī)構(gòu)必須擁有具備法律、金融、信息技術(shù)等多種管理技能的專門(mén)從業(yè)人員。而企業(yè)年金理事會(huì)成員組成一般為企業(yè)內(nèi)部員工，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，而且通常也是兼職，在履行受托人的職責(zé)和處理企業(yè)年金基金的日常管理事務(wù)時(shí)會(huì)有局限。

【2005.09.08 07:38】第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/陳天翔

【作者：陳天翔】  【出處：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)】