取得企業(yè)年金基金管理資格的機構(gòu)將度過相當一段寂寞時期。中國工商銀行托管部副總經(jīng)理肖婉如日前指出，由于企業(yè)表現(xiàn)謹慎，年金市場的培育進展緩慢，年金市場要發(fā)展壯大面臨諸多挑戰(zhàn)。

受托人地位不明確。受托人作為企業(yè)年金運作核心，是聯(lián)結(jié)委托人與各服務機構(gòu)的紐帶，并且有選擇其他服務機構(gòu)的權(quán)利。但是受托人在享受權(quán)利的同時，承擔的職責較少，具體職責由托管人、投資管理任何賬戶管理人承擔，因此需要進一步明確其職責定位。

機構(gòu)約束多，企業(yè)約束少。企業(yè)年金兩個試行辦法對服務機構(gòu)的職責提出了明確要求。但實踐中，對各企業(yè)規(guī)范管理的約束較少，比如有的企業(yè)不按規(guī)定上報年金計劃，不選擇投資管理人自行投資，投資范圍上突破法規(guī)限制比例等。

保本收益問題。鑒于目前證券市場和管理機構(gòu)的風險問題，各企業(yè)對于委托投資證券市場比較謹慎。很多企業(yè)提出保本保收益的要求。有的甚至提出不用設計投資方案，只要給固定收益就可以了，根據(jù)收益來選擇合作對象。

免費服務問題。一些機構(gòu)提出零服務費要求，不僅影響服務機構(gòu)的積極性，還影響正常的市場秩序。

集合計劃運作問題。市場實踐表明，客戶對于集合受托計劃需求比較強，但是目前對于集合受托計劃沒有明確規(guī)定。

會計核算辦法不明確。企業(yè)年金采取何種會計核算辦法，各管理機構(gòu)拭目以待。目前財政部的企業(yè)年金會計準則討論稿已經(jīng)出臺，但是最終規(guī)定在出臺前，機構(gòu)對如何操作無所適從。

肖婉如認為，建議勞保部將企業(yè)年金的相關(guān)管理辦法提高到國家立法層次，以促進業(yè)務健康發(fā)展。

針對辦法中不明確的內(nèi)容，她希望監(jiān)管部門能加強監(jiān)管，比如對受托人職責定位，企業(yè)建立年金計劃等方面作出規(guī)范性要求。此外，為增強辦法的可操作性，應加快和各相關(guān)部門政策配合的進度。特別是加快與證券交易所、人民銀行、中央國債登記公司等機構(gòu)的溝通和銜接。工行身兼企業(yè)年金基金托管和賬戶管理兩種角色。作為企業(yè)年金基金管理的重要環(huán)節(jié)之一，托管人是資金的保管方，從投資管理人處接受指定，從登記公司接受交易數(shù)據(jù)和清算數(shù)據(jù)，與受托人核對資金數(shù)據(jù)，是聯(lián)結(jié)各個機構(gòu)的紐帶。

(2005-10-17 08:36:41) 中國證券報□記者王妮娜北京報道

【作者：王妮娜】  【出處：中國證券報】