今天是中華人民共和國的第56個生日。

值此國慶之際，環(huán)顧神州，全黨和全國人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政通人和，各項工作取得了新的成績。我們偉大的祖國欣欣向榮,蒸蒸日上，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。金融系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的金融體制和金融運(yùn)行機(jī)制，各項金融改革系統(tǒng)、全面地推進(jìn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)改革、開放和發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

今年對中國金融業(yè)來說不同尋常。按照加入世貿(mào)組織的承諾，明年，我國金融業(yè)將全面開放。面對即將到來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國金融業(yè)正孕育著一場深刻的變革。

金融宏觀調(diào)控在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，水平明顯提高，人民幣幣值和匯率穩(wěn)定，金融運(yùn)行平穩(wěn)。按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，人民銀行繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，注重用市場化手段加強(qiáng)總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落實區(qū)別對待、有保有壓的調(diào)控政策，完善以市場為基礎(chǔ)的金融調(diào)控機(jī)制，體現(xiàn)了前瞻性、科學(xué)性、有效性。今年7月21日，醞釀已久的匯率形成機(jī)制改革終于拉開帷幕。從這一天起，我國開始實行以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，這是為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要而主動進(jìn)行的改革。它減輕了央行對外匯市場干預(yù)的壓力，降低了外匯占款，增加了貨幣政策操作空間，增強(qiáng)了貨幣政策的獨立性，提高了金融調(diào)控的主動性。

銀行業(yè)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。銀監(jiān)會系統(tǒng)切實加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作,不斷推進(jìn)監(jiān)管制度、方式和手段創(chuàng)新；案件專項治理取得初步成效，長效機(jī)制建設(shè)得到落實；進(jìn)一步推動了小企業(yè)貸款制度創(chuàng)新，改進(jìn)了銀行對中小企業(yè)的融資服務(wù)。在金融全球化、金融創(chuàng)新和金融綜合經(jīng)營的新形勢下，“功能監(jiān)管”這一預(yù)示著金融監(jiān)管格局未來發(fā)展趨勢的金融理念正在為越來越多的業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)可。為適應(yīng)形勢變化的需要，我國不同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)變革監(jiān)管原則，協(xié)調(diào)監(jiān)管定位，加快了構(gòu)建有效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的步伐。三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了金融監(jiān)管分工合作備忘錄，在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立了定期信息交流制度、經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)席會議機(jī)制。今年上半年，中國銀監(jiān)會在已同美國貨幣監(jiān)理署、英國金融服務(wù)局等10個國家和地區(qū)建立雙邊監(jiān)管合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，又同波蘭、法國、澳大利亞等3個國家監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊銀行監(jiān)管諒解合作備忘錄。

四大國有商業(yè)銀行股份制改革也已進(jìn)入攻堅階段。公司治理是國有商業(yè)銀行改革的核心內(nèi)容。改革伊始，中行、建行兩家試點銀行即根據(jù)國際慣例設(shè)立了股份公司內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，引入部分國際知名銀行家作為獨立董事，并積極著手面向全球招聘專業(yè)化高級管理人員，提高經(jīng)營管理專業(yè)化水平。工行也把推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)改革當(dāng)作下半年的首要工作。

引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。目前，中行、建行引入戰(zhàn)略投資者工作取得重要進(jìn)展，兩行相繼與有關(guān)國際戰(zhàn)略投資者正式簽署戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。交通銀行在成功引入戰(zhàn)略投資者匯豐銀行以后，成為第一家在境外上市的內(nèi)地商業(yè)銀行。工商銀行的財務(wù)重組工作基本完成。目前，中行、建行主要財務(wù)指標(biāo)已接近國際大型商業(yè)銀行的水平，資本充足率進(jìn)一步提高。引入戰(zhàn)略投資者，不僅使國有銀行資本規(guī)模得以擴(kuò)大，它還引入了國外現(xiàn)代商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理模式，帶來了銀行資本結(jié)構(gòu)從單一的人民幣結(jié)構(gòu)向人民幣與外幣并存的多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而使銀行抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，資產(chǎn)收益率提高，銀行的公司治理和經(jīng)營管理水平得到提升。

當(dāng)前，我國資本市場處于重要發(fā)展機(jī)遇期，證監(jiān)部門圍繞全面貫徹“國九條”的各項要求，按照“標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，內(nèi)外并重”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本市場的各項重大改革，股權(quán)分置工作取得突破性進(jìn)展，資本市場在改革開放中穩(wěn)定發(fā)展。多年來，我國資本市場“一腿長、一腿短”，即股市強(qiáng)、債市弱，這種結(jié)構(gòu)性缺陷，使企業(yè)不能具有優(yōu)化融資選擇的現(xiàn)實條件，大量具備發(fā)債能力的企業(yè)只能擁擠在股票融資的“單行線”上，基本上沒有債券融資的機(jī)會。今年央行力主在銀行間債券市場推出企業(yè)短期融資券，帶動了企業(yè)債券發(fā)行市場的變革。我國直接融資改革步伐加快，適當(dāng)分散了社會融資風(fēng)險集中程度，減輕了銀行業(yè)融資壓力，有利于解決間接融資比例過高的問題，有利于優(yōu)化金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高社會資源配置效率，有利于健全間接調(diào)控機(jī)制，豐富風(fēng)險管理手段，也使企業(yè)融資渠道真正由集中走向分散，由單一走向多元。

我國保險業(yè)今年以來，市場健康平穩(wěn)發(fā)展，資金規(guī)模穩(wěn)步增加。到7月末，保險總資產(chǎn)達(dá)到13869億元，比年初增長17%；保險資金運(yùn)用余額達(dá)到12619億元，比年初增長21.5%。人保、人壽、平安等保險公司在海外成功上市，使保險外匯資產(chǎn)已達(dá)100億美元。保險資金投資收益穩(wěn)步提高，上半年，全行業(yè)累計投資收益率接近2%，全年預(yù)計在4%左右，顯示出保險業(yè)投資的核心競爭力。

我國金融業(yè)在改革開放中取得了顯著成績，保障和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，還存在著一些困難和問題需要我們認(rèn)真對待，加以解決。即將召開的中共十六屆五中全會將審議制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，指導(dǎo)推動今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。面對新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)，我國金融業(yè)要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院制定的一系列方針政策，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2005年10月01日 10:09 金時網(wǎng)·金融時報

【出處：金融時報】