在國家勞動和社會保障部相繼頒布《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》后，我省勞動和社會保障廳、省國稅局、省地稅局、黑龍江銀監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局、黑龍江保監(jiān)局等六部門醞釀很久的的企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則———《關(guān)于貫徹落實(shí)〈企業(yè)年金試行辦法〉和〈企業(yè)年金基金管理試行辦法〉有關(guān)問題的意見》隨即出臺。這標(biāo)志著我省企業(yè)年金運(yùn)行規(guī)則正式確立。

被叫做“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險”的企業(yè)年金，是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，在千呼萬喚之后終于走到普通職工面前。

基本養(yǎng)老保險金夠用嗎？

“以后不能指望小孩養(yǎng)老了，退休金只夠基本生活，不能不為大病小災(zāi)做點(diǎn)準(zhǔn)備啊。”今年剛剛38歲的李先生對自己的退休生活很是憂慮。李先生說，就目前參保的基本養(yǎng)老保險，自己60歲退休后的收入與當(dāng)時職工工資會有一定的差距。

“廣覆蓋、低保障”是我國目前重點(diǎn)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險的特點(diǎn)。省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處副處長趙志剛解釋，按制度設(shè)計(jì)模式，基本養(yǎng)老金目標(biāo)替代率，也就是退休后收入占退休前收入的比例應(yīng)為60%左右，才能維持基本的生活水平。就目前看，基本養(yǎng)老保險的收入替代率不足60%，要保持退休前的生活質(zhì)量，僅靠基本養(yǎng)老保險是不夠的，這中間的差距就要靠補(bǔ)充養(yǎng)老保險來填補(bǔ)。因此，將來職工退休應(yīng)當(dāng)由多層次的養(yǎng)老保險制度所產(chǎn)生。除基本養(yǎng)老保險之外，還要企業(yè)年金、個人儲蓄養(yǎng)老保險等多種補(bǔ)充養(yǎng)老保險?，F(xiàn)階段政府部門重點(diǎn)建設(shè)的是基本養(yǎng)老保險制度，其目的就在于要讓職工在退休后擁有更多保障。

企業(yè)年金是企業(yè)發(fā)展的保障

作為目前只是少數(shù)人享受的“福利”，企業(yè)年金讓廣大職工期盼不已。而對于效益好的企業(yè)而言，企業(yè)年金對其長遠(yuǎn)發(fā)展可起到“四兩撥千斤”的作用。

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，人才競爭將越來越激烈，企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力和自主創(chuàng)新能力，不僅要靠在職期間的豐厚報酬吸引人，還要通過建立長效機(jī)制留住人。企業(yè)的意愿與企業(yè)年金制度內(nèi)容“門當(dāng)戶對”，可謂“一拍即合”。因此省外不少企業(yè)已經(jīng)把年金制度作為一種獎勵，根據(jù)員工對企業(yè)貢獻(xiàn)的大小，每個人繳納年金標(biāo)準(zhǔn)不同，而每個人的標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的，根據(jù)公司總體效益、個人表現(xiàn)，不斷調(diào)整。

“高薪不如高保障，良好的福利規(guī)劃更能體現(xiàn)企業(yè)對員工的關(guān)懷?！币晃还纠峡傔@樣理解企業(yè)年金制。

據(jù)介紹，國家政策支持、企業(yè)自主建立、市場運(yùn)營管理、政府行政監(jiān)督是企業(yè)年金制度的特點(diǎn)。通過建立企業(yè)年金制度，既可以體現(xiàn)不同企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)效益的差異，又可以體現(xiàn)不同勞動者之間貢獻(xiàn)不用、待遇不同的差別，更好地發(fā)揮激勵作用，調(diào)動員工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的積極性。

據(jù)了解，與基本養(yǎng)老保險制度不同，企業(yè)在年金計(jì)劃方面有更多自主權(quán)。年金不但能成為企業(yè)留住人才的“王牌”，更能激發(fā)每個員工的積極性和能動性。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和職工利益被年金捆在一起，有利于提升職工的工作效率和企業(yè)凝聚力。

全面覆蓋道路漫長

據(jù)了解，目前我省正在積極推進(jìn)企業(yè)年金制度。而阻礙更多職工繳納、享受“第二養(yǎng)老金”的，主要還是企業(yè)經(jīng)營者的觀念、態(tài)度。

據(jù)省勞動保障廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)同志介紹，目前一些企業(yè)為節(jié)約用工成本，連基本養(yǎng)老保險費(fèi)都逃避，或是不按職工實(shí)際收入，而是按政府部門公布的基數(shù)下限繳納。沒有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，企業(yè)經(jīng)營者根本不會考慮企業(yè)年金。而對于效益還不太好的企業(yè)來說，基本社會保險及住房公積金，已經(jīng)是較重的負(fù)擔(dān)，短時間內(nèi)企業(yè)沒有能力建立“第二支柱養(yǎng)老金”計(jì)劃。企業(yè)年金有利于完善社會保障體系，提高退休人員的生活水平，但要全面覆蓋，道路還很漫長。

據(jù)了解，我省已經(jīng)出臺一些引導(dǎo)政策，促進(jìn)越來越多的職工走進(jìn)“第二支柱養(yǎng)老金”。據(jù)省勞動和社會保障廳廳長秦玉德介紹，隨著我省基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的全面實(shí)施，市地的基本養(yǎng)老保險基金壓力將會逐步得到緩解。今年我省下大力氣將基本養(yǎng)老保險費(fèi)率降低到22%%，這在很大程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)開展年金制度留下了寶貴的空間。在完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)中，我省已經(jīng)爭取了建立企業(yè)年金制度所需資金4%的稅前列支的優(yōu)惠政策。因此企業(yè)年金制度在我省的實(shí)施具有一些有利條件。

“第二支柱養(yǎng)老金”緩步出“深閨”

近日，我省召開了企業(yè)年金制度推進(jìn)會議，這意味著我省企業(yè)年金制度正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

8月2日，勞動和社會保障部正式確立了37家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)。據(jù)太平人壽保險公司黑龍江分公司副總經(jīng)理張曉林透露，該公司已經(jīng)被勞動和社會保障部認(rèn)定了企業(yè)年金“受托人”和“投資管理人”兩項(xiàng)資質(zhì)，并已經(jīng)介入我省兩家效益比較好企業(yè)，正在與他們共同醞釀該企業(yè)的年金方案，近期將遞交省勞動和社會保障廳備案。

據(jù)省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處副處長趙志剛介紹，我省從1991年就已有不少企業(yè)為職工建立了補(bǔ)充養(yǎng)老金。但由于我省作為老工業(yè)基地，人口老齡化問題比較突出，贍養(yǎng)率較高，全國城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工與離退休人員之比為3誜1，而我省為 2.5誜1，這就決定了我省城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重，基本養(yǎng)老保險費(fèi)率較高，很多企業(yè)在繳納了基本養(yǎng)老保險費(fèi)之后甚至連基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目外的各項(xiàng)待遇都難以發(fā)放了，更談不上補(bǔ)充養(yǎng)老保險，因此，截至目前全省僅有1000多萬元補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金。

太平人壽保險公司黑龍江分公司副總經(jīng)理張曉林說，雖然企業(yè)年金養(yǎng)老保險在我省剛剛實(shí)施，但連日來，每天都有“性急”的單位前來咨詢年金的政策和最新情況，反映出企業(yè)職工對“第二支柱養(yǎng)老金”的迫切期待。

企業(yè)年金

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。由企業(yè)和職工雙方按約定的比例共同繳納，企業(yè)繳費(fèi)最高比率不超過8.3%。職工在達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，可以從本人所在企業(yè)年金個人賬戶中一次或者定期領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老金，不得提前提取。

http://www.sina.com.cn 2005年11月03日09:12 黑龍江日報

【出處：黑龍江日報】