一天內(nèi)下發(fā)4項償付能力報告編報規(guī)則征求意見稿

正如中國保監(jiān)會主席吳定富在幾天前結束的國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）2005年年會上表述的一樣，中國保監(jiān)會將構筑起包括“以償付能力監(jiān)管為核心”的防范保險業(yè)風險的“五道防線”。

前日，中國保監(jiān)會正式向各家保險公司下發(fā)了包括《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第7號：投資連結保險》等在內(nèi)的4項征求意見稿，并要求各家公司在11月10日前將書面意見反饋回監(jiān)管層。

《第一財經(jīng)日報》了解到，這四個征求意見稿主要涵蓋了“認可負債”、“實際資本”、“綜合收益”及“投資連結保險”所涉及的償付能力問題。由于其他3項征求意見稿內(nèi)容非常專業(yè)，并且更加學術化，因此相比之下，業(yè)界對涉及面極為廣泛的投資連結保險的償付能力報告編報規(guī)則更為關注。

事實上，2003年保監(jiān)會就曾頒布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》（保監(jiān)會令（2003）1號令），來規(guī)范獨立賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶負債的認可標準。但是從各保險公司在近幾年來對1號令的執(zhí)行情況看，獨立賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶負債在償付能力報告中的編報存在一些問題，大大降低了償付能力信息的真實性。

記者了解到，保監(jiān)會在編寫這些征求意見稿時，特別列舉了現(xiàn)行條例在實行過程中存在的具體問題——“目前單位準備金包含了獨立賬戶資產(chǎn)的未實現(xiàn)利得和損失，從而影響了保險公司的綜合收益（和凈利潤）”、“保險公司評估償付能力時按照現(xiàn)行會計制度規(guī)定將投資賬戶投資收益計入保險公司投資業(yè)務收益，影響了公司的綜合收益（和凈利潤）內(nèi)部構成”、“獨立賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶負債信息披露不規(guī)范”等等。

事實上，對涉及投資連結保險的保險公司償付能力報告編報規(guī)則的內(nèi)容，一直以來有兩種觀點：第一種觀點認為，規(guī)則應當規(guī)范投資連結保險業(yè)務在償付能力報告中的編報；第二種觀點則認為，該規(guī)則只需規(guī)范獨立賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶負債的認可標準和披露要求。

記者也注意到，在征求意見稿中，保監(jiān)會對投資連結保險業(yè)務在償付能力報告中的信息披露做了明確要求，即按照國際通行做法，要求獨立賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶負債應當在認可資產(chǎn)表和認可負債表中單獨列示。

www.hexun.com 【2005.10.28 09:23】 第一財經(jīng)日報/王春霞 陳天翔

【作者：王春霞 陳天翔】  【出處：第一財經(jīng)日報】