2005年8月2日，勞動和社會保障部下發(fā)《關于公布第一批企業(yè)年金基金管理機構的通告》，公布了經企業(yè)年金基金管理機構資格認定專家評審委員會評審，并經中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會同意的第一批37家企業(yè)年金基金管理機構名單。自此，企業(yè)年金入市工作開始啟動。為此，國務院發(fā)展研究中心金融研究所特別邀請勞動和社會保障部、國家財政部以及參與第一批年金管理機構評審的多位專家，于2005年10月22日—23日在北京京都信苑飯店舉辦“中國企業(yè)年金制度建設與市場發(fā)展高層論壇”，對相關熱點問題進行綜合探討。搜狐財經頻道作為聯(lián)合承辦方對本次活動做了報道：

劉永富：

各位來賓大家好！非常高興參加中國企業(yè)年金制度近來與市場發(fā)展的論壇。關于企業(yè)年金方面的研討會這幾年參加了不少，我覺得我對這方面的看法、認識講的都差不多，雖然這樣還是有一些想法想大家共同交流。

政府、有關部門、企業(yè)、職工還有企業(yè)年金基金管理機構應該共同努力推動企業(yè)年金的建設和發(fā)展。所以我今天的發(fā)言主要是在這方面發(fā)表三點自己的看法。

第一，政府部門應該加強企業(yè)年金政策的制定和組織推動。雖然企業(yè)年金是企業(yè)自主建立并且自我管理的一項補充的養(yǎng)老保險計劃。但是政府有著制定政策、組織推動和實事監(jiān)管的職責。政府有關部門可以指導企業(yè)、職工、國家三者之間的關系。按照規(guī)律建立年金計劃，同時加強監(jiān)管，保證基金的安全。黨和政府十分重視企業(yè)年金工作，黨的十六屆三中全會、五中全會、中華人民共和國勞動法和中央一系列的文件都明確要求要建立和發(fā)展企業(yè)補充保險。每一次的表述雖然不完全一樣，但是精神都是一致的。

剛才國務院發(fā)展研究中心的劉主任也講了，我們在東北推行試點的過程中出臺了4％的稅收優(yōu)惠政策。并且明確企業(yè)年金實行市場化運營和管理。從而確定了我國企業(yè)年金的基本模式和發(fā)展方向。很快國務院就完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度做出新的決定和部署；其中要專條規(guī)定企業(yè)年金要發(fā)展，這個決定在下個月就會發(fā)布了。勞動保障部作為企業(yè)年金的主管部門，近兩年匯通有關部門頒布了《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》一共有八個部門規(guī)章和規(guī)范性的文件。規(guī)定了建立企業(yè)年金的條件、程序和待遇的辦法。明確了企業(yè)年金基金的管理、治理結構和市場化運營的規(guī)則。

有關部門和地方也出臺了一些政策、措施。今年8月經過專家的評審勞動保障部匯通有關部門認定是第一批企業(yè)年金管理機構。這就搭建了企業(yè)年金市場化運作的框架為市場化運作奠定了基礎。下一部勞動保障部匯同有關部門做好四項工作。

1，繼續(xù)加強企業(yè)年金制度的建設包括在面上出臺稅收優(yōu)惠的政策。2，加強企業(yè)年金的指導，選擇一些行業(yè)重點推動。3：匯總監(jiān)管部門做好監(jiān)管。4，是解決新問題保證企業(yè)年金的健康順利發(fā)展。

第二點意見，企業(yè)和職工應該發(fā)揮企業(yè)年金計劃的主體作用。要加強企業(yè)和職工的宣傳、培訓工作。使他們認識到發(fā)展企業(yè)年金的重要性，和必要性。增強建立和發(fā)展企業(yè)年金的積極性和主動性?，F(xiàn)在大家有一個感覺，國家在這方面是非常鼓勵的，職工也是有需求的。金融部門也是非常積極的，非常熱情的，但是這項工作好象不是像大家想的那樣很快就能開展起來。我想這里面有一系列的問題，首先我想還是一個思想認識的問題、還是一個自覺性和主動性的問題，還是一個長遠觀點的問題。當然也包括我們企業(yè)的分配制度的改革、收入分配的管理等等方面的工作要做。

企業(yè)年金是一種重要的分配形式，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。對調動職工的積極性和吸引人才增強企業(yè)的凝聚力、促進企業(yè)長遠發(fā)展具有重要的作用。今天我在這兒也是想做一些呼吁，我們呼吁企業(yè)家著眼企業(yè)的長遠發(fā)展。在搞好基本保險的基礎上根據國家的政策建立企業(yè)年金計劃，為職工謀取長期的利益為企業(yè)長遠發(fā)展著想。企業(yè)年金是企業(yè)福利計劃的重要內容，職工是建立企業(yè)年金的委托人、受益人。享有參與權、知情權，建立企業(yè)年金制度有利于提高職工的生活水平，職工應該積極參與監(jiān)督計劃的情況。同時職工也要認識到企業(yè)年金作為企業(yè)自主管理的補充養(yǎng)老保險制度不同于國家的基本養(yǎng)老保險，市場風險由計劃參與者承擔，長遠看這肯定會有助于國家經濟的發(fā)展，但并不排除某一個時期有一定的風險，對此我們的職工、企業(yè)要有正確的應對。

第三，企業(yè)年金管理機構應該努力實現(xiàn)基金的安全和保值、增值。建立企業(yè)年金可以促進資本市場的完善與社會保障實現(xiàn)互動雙贏。金融機構取得年金資格同時也承擔了相應的責任。我們承擔了這個責任就應該盡職盡責的替人理財，直線長期穩(wěn)健的運行，做到安全與受益并舉，用優(yōu)質的服務取得企業(yè)與職工的信任，也能攔得更多的業(yè)務。前一階段一些機構取得了年金基金的資格，我們希望更多的金融機構取得年金的管理資格。我們這次30幾個金融機構是第一批，第一批有的也只是一項業(yè)務，很少有兩項業(yè)務。以后我們可以在這方面多一些機構參加進來，同時適當?shù)囊?guī)模經營有利于降低成本，我們還可以再擴大一些范圍。但是我們第一步不能邁這么大，下一步我們再繼續(xù)往前走。

確定了這些金融機構的管理資格僅僅是企業(yè)年金市場化運作的開端，管理好企業(yè)年金，管理機構首先要建立內部管理運營的規(guī)則和風險控制制度，依法運營確保基金的安全。第二，要認識到企業(yè)年金是長期積累的資金，運營時間跨度長，安全性要求高，基金獲得受益需要一定的過程，不能急功近利。三是，要全面提高市場研發(fā)和信息技術水平，提供適合企業(yè)年金基金長期投資的創(chuàng)新產品，實行專業(yè)化的服務。第四，應該認識到企業(yè)年金的市場培育是一個長期的過程，不可能一蹴而就，要有長遠的觀念。關于長遠的觀念有三句話“既要樹立企業(yè)年金肯定會發(fā)展，你們肯定能賺錢的信心，又要有等待發(fā)展和等待賺錢的耐性，更要為促進企業(yè)年金的發(fā)展和保證你們賺錢做出不懈的努力”。最主要的我們要拿出自己行動來，管理機構先在培訓這方面共同做工作，共同促進這個市場的發(fā)展，要做出我們的努力。

女士們、先生們！讓我們攜起手來，共同努力推動政策引導、企業(yè)自主、市場運作、政府監(jiān)管企業(yè)年金新格局的形成，同時促進我國企業(yè)年金制度的發(fā)展，為構建和諧社會做出貢獻，預祝這次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

時間：2005年10月22日10:16   來源：搜狐財經

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