溫家寶在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中指出

    近日,溫家寶受中央政治局的委托,對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》作出說明。溫家寶在說明中指出,加快金融體制改革,這是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟穩(wěn)定與安全。要在深化改革中推進資本市場健康發(fā)展。

    溫家寶指出,在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上,《建議》提出了"十一五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,包括經(jīng)濟增長、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、人民生活和民主法制等方面。他主要就兩個重要目標作了說明。一是提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番,這比中央以前提出的十年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的要求更高了一些。這是綜合考慮"十五"期間經(jīng)濟發(fā)展狀況和未來五年發(fā)展的各方面條件提出的,這個目標是積極穩(wěn)妥的。二是提出"十一五"期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比"十五"期末降低20%左右,這是針對資源環(huán)境約束日益加重的問題而提出的,突出體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。近幾年我國能源消費增長速度明顯快于經(jīng)濟增長速度,各個方面節(jié)約能源和提高能源利用效率的潛力還很大,通過努力這一目標是可以實現(xiàn)的。

    溫家寶還對"十一五"時期深化體制改革作了幾點說明。

    第一,著力推進政府行政管理體制改革。這是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵。重點是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。

    第二,堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革已取得了重要進展,但仍然需要加大力度,繼續(xù)推進。要加快國有大型企業(yè)股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深化壟斷行業(yè)改革,放寬市場準入,實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革。同時,認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策,為非公有制企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。

    第三,推進財稅金融體制改革。要從推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā), 深化財政稅收體制改革。合理界定各級政府的事權(quán),建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設。完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級以下財政管理體制。完善增值稅制度,實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。調(diào)整和完善資源稅。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。加快金融體制改革,這是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟穩(wěn)定與安全。要繼續(xù)推進國有金融企業(yè)的股份制改造,深化政策性銀行改革,穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。在深化改革中推進資本市場健康發(fā)展。進一步完善金融監(jiān)管體制,加強金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。

〖上海證券報 綜合新華社報道〗  2005-10-20 03:40

【出處：上海證券報】