近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和搜狐新聞中心聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查顯示，人們對(duì)僅靠養(yǎng)老金維持退休后的生活普遍缺乏信心，92.1%的受訪者對(duì)自己“走不動(dòng)以后”的生活感到焦慮，57%的人覺得養(yǎng)老還得“靠自己另外攢錢”，37%的人認(rèn)為退休后自己的生活水平將“嚴(yán)重下降”。

    人口紅利期：養(yǎng)老體制改革正當(dāng)時(shí)

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，我國在2009年到2018年處于“人口紅利”階段。所謂“人口紅利”指的是這一時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重的上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。世界銀行的一份測算顯示，中國養(yǎng)老金體系在未來幾十年中除了短暫的“人口紅利期”略有盈余外，將長期處于赤字狀態(tài)。專家提醒，除非中國在這個(gè)“人口紅利期”內(nèi)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行及時(shí)改革并積累足夠的資本，方能應(yīng)對(duì)隨之而來的撫養(yǎng)比例上升帶來的壓力，否則防范與化解養(yǎng)老金危機(jī)的機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)瞬即逝。

    從這個(gè)意義上說，12月14日，國務(wù)院頒布的職工養(yǎng)老金新政是一次戰(zhàn)略性的抉擇。

    誰動(dòng)了我的養(yǎng)命錢

    1995年，國務(wù)院頒發(fā)的6號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》規(guī)定：實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前，國企職工的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。這意味著，1997年前退休的人員以及1997年前已經(jīng)工作的人員，他們1997年前的個(gè)人賬戶并沒有任何積累，是一個(gè)“空賬戶”。但是現(xiàn)在或者以后都需要支付，這就形成一個(gè)缺口。

    10月22日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長項(xiàng)懷誠在福州就“全國社會(huì)保障基金的若干問題”進(jìn)行了專題演講中援引世界銀行的一份報(bào)告，報(bào)告顯示：“在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬億元?！?/FONT>

    據(jù)中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所所長李紹光教授等人完成的《劃撥國有資產(chǎn)，償還養(yǎng)老金隱性債務(wù)》研究顯示，在新舊養(yǎng)老制度的轉(zhuǎn)軌過程中，產(chǎn)生了約8萬億元人民幣的養(yǎng)老金債務(wù)總額。

    征繳的養(yǎng)老金收不低支，每年大約有四五百億元缺口，一直由中央財(cái)政在撥付；個(gè)人賬戶被挪用于統(tǒng)籌，“空賬”規(guī)模已經(jīng)積累到7000多億元。

    12月15日，國務(wù)院召開的新聞發(fā)布會(huì)上，養(yǎng)老金新政的主題也是圍繞著將個(gè)人賬戶做實(shí)。即———個(gè)人賬戶基金完全由個(gè)人繳費(fèi)形成，全部歸個(gè)人所有并且可以繼承，具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性。而且，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金完全根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)多少來確定。這意味著，多工作———參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作時(shí)間長、多繳費(fèi)———個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)大，將來退休后就能多得養(yǎng)老金。

2005年12月22日16:17:56青年時(shí)訊 靜聞/綜合報(bào)道

【作者：靜聞】  【出處：青年時(shí)訊】