北京事業(yè)單位人員考核等級考核方式及考核流程(圖)

今后，北京市近萬家事業(yè)單位的工作人員將細化為管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員三類，分別從“德、能、勤、績、廉”五方面考核，各方面權重由單位自定。年度考核結果將與調整崗位、工資、晉升、獎罰等掛鉤。此外，專業(yè)技術人員將實行分級考核，正高職稱人員將由單位考核委員會考核。

北京市人力社保局1月12日發(fā)布《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，與原來相比，新辦法有多項變化。

首先，對于事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位，改變了以往“一刀切”的考核辦法，改用“分類”考核。這一變化在考核內容、標準和程序上都有所體現(xiàn)，雖然都是考核“德、能、勤、績、廉”，但不同崗位的側重點不同，而且考核程序也不同。例如正高職稱以上人員，不再由部門領導考核，而是由單位統(tǒng)一考核。

其次，考核優(yōu)秀等次比例由以往的15%提升至20%，并明確優(yōu)秀等次比例堅持向基層單位主體崗位及一線崗位傾斜。同時，在工資晉升、競聘上崗、崗位調整、崗位聘用等方面，對年度考核為合格及以上等次的工作人員突出“獎”，對年度考核為基本合格及以下等次的工作人員突出“懲”。

最后，在以往針對特殊情況考核等次的基礎上，對年度內新招聘的非初次就業(yè)的人員和受黨紀處分的工作人員的考核等作了具體規(guī)定，并明確了受到不同處分人員的考核等次。此外，還提出分級備案制度，進一步規(guī)范考核結果備案程序。

“一直以來，不少事業(yè)單位都存在‘能進不能出、能上不能下’問題，有的還比較嚴重，公益服務功能尚未完全發(fā)揮出來。”該局負責人說，此次出臺的新辦法旨在進一步體現(xiàn)事業(yè)單位不同類別崗位工作人員的工作特點和職責要求，從而更為科學、客觀評價不同類型事業(yè)單位、不同崗位類別工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，真正實現(xiàn)崗位能上能下、人員能進能出，調動起各類人員的積極性和創(chuàng)造性，提高事業(yè)單位公益服務能力。

據(jù)悉，此辦法適用于本市事業(yè)單位人員及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體的工作人員，將涉及近萬家事業(yè)單位，8萬余名管理人員，29萬余名專業(yè)技術人員和6萬余名工勤技能人員。

新政解讀

三類崗位分類考核

2007年起，本市事業(yè)單位工作崗位被劃分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三類，并明確了不同類別的職責、任務和聘用條件，但考核標準統(tǒng)一按照“德、能、勤、績、廉”五方面各占20%的比例考核。

依據(jù)新辦法規(guī)定，三類崗位將分類考核，考核內容、標準和考核程序均有不同。據(jù)介紹，雖然均從“德、能、勤、績、廉”五方面考核，但各崗位的考核標準并不相同。例如同樣考核“能”，管理人員要考核管理與溝通協(xié)調、學習與調查研究、開拓創(chuàng)新和應對突發(fā)事件等方面的能力;專業(yè)技術人員考核從事專業(yè)技術工作所具備的專業(yè)技術能力;工勤人員則考核具備崗位所需的職業(yè)技能水平等。

不同崗位人員的重點考核內容也不同。管理人員重點考核工作實績，即履行崗位職責、滿足服務對象需求、提升公益品質等方面產(chǎn)生的組織效能、工作效率、社會效益和完成“急難險重”任務等情況;專業(yè)技術人員側重考核工作能力和工作業(yè)績，即從事專業(yè)技術工作所具備的專業(yè)理論知識、學術技術水平及完成崗位目標任務的能力，解決學術技術難題，科技攻關和科技創(chuàng)新的能力，學科建設和人才培養(yǎng)的能力等，以及在履行崗位職責、完成年度和聘期目標任務所取得的業(yè)績和成果等;工勤人員重點考核工作態(tài)度和服務質量，即具備崗位所需的職業(yè)技能水平，完成工作任務的數(shù)量、提供服務的質量及遵守勞動安全等方面的情況。

“此次主管部門只提出了各項考核標準，并未規(guī)定各項內容的權重比例，各單位可以根據(jù)行業(yè)特點及工作性質自定，然后根據(jù)不同分值來確定最終考核結果。”市人力社保局相關負責人介紹，這樣既保持政策的統(tǒng)一性，又為行業(yè)結合實際制定具體的實施細則預留了空間。

此外，考核方式除平時考核和年度考核外，還有聘期考核，分為合格和不合格等次，以全面考核工作人員完成工作情況。如果考核為不合格，聘期結束后，單位可不與其續(xù)聘。

正高職稱

由單位考核委員會考核

依據(jù)新辦法，事業(yè)單位人員考核程序也發(fā)生變化。

管理人員和工勤技能人員的考核，可采取個人總結、部門評議、群眾評議、委員會審議、優(yōu)秀公示的程序確定考核等次，并將考核結果記入個人檔案。其中，對擬確定為基本合格、不合格的工作人員要進行談話。

“專業(yè)技術人員將分級考核，這也是此次變化較大的一項。”有關負責人說。專業(yè)技術五級(副高職稱)及以下崗位的人員由所在部門領導對其進行考核;專業(yè)技術四級(正高職稱)以上的人員，則由本單位考核委員會對其統(tǒng)一考核，也按照個人述職、綜合評議、優(yōu)秀公示、存入檔案等程序進行。擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績需要在本單位至少公示5個工作日。

依據(jù)新辦法規(guī)定，各單位需成立考核委員會，負責實施本單位的年度考核和聘期考核。委員會由本單位領導班子成員、組織人事、紀檢監(jiān)察、工會或群眾代表組成。對于專業(yè)技術人員的考核，還應有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員代表，必要時可邀請行業(yè)內知名專家、相關業(yè)務部門負責人參加。

基本合格者

不能晉升薪級工資

據(jù)介紹，對年度考核為合格及以上的工作人員突出“獎”，他們可正常晉升薪級工資，本年度計算為競聘更高等級崗位的工作年限。其中，年度考核被確定為優(yōu)秀的，在同等條件下可優(yōu)先聘用，享受國家獎勵規(guī)定中的其他獎勵條款。

對年度考核為基本合格及以下等次的工作人員突出“懲”。他們不能晉升薪級工資、本年度不計算為競聘更高等級崗位的工作年限或取消其下一年度參加更高等級崗位競聘的資格。連續(xù)兩年考核均被確定為基本合格等次的，向較低等級崗位調整，如不服從組織調整或調整到新的崗位后年度考核仍不合格的，用人單位可按照有關規(guī)定與其解除聘用合同等。

不參加年度考核或考核不確定等次的事業(yè)單位工作人員，不能晉升薪級工資，本年度不計算為競聘更高等級崗位的工作年限。

聘期考核為合格及以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應當與其續(xù)訂。聘期考核被確定為不合格的，聘期結束后，事業(yè)單位可不與其續(xù)訂聘用合同。

專業(yè)技術崗考核示意圖

副高職稱及以下

由部門領導考核

正高職稱

成員包括：單位領導班子成員、人事部門、紀檢部門、工會、知名專家、群眾、專業(yè)技術人員代表等

由單位成立考核委員會考核