聘任制公務(wù)員，僅有高薪還不夠

延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間，降低職位門(mén)檻，我省首次聘任制公務(wù)員報(bào)名1月10日18:00截止。記者了解到，盡管報(bào)名者資格審核還未結(jié)束，但已經(jīng)可以確認(rèn)11個(gè)職位中超過(guò)一半沒(méi)有達(dá)到1:5的開(kāi)考比例要求。按照規(guī)定，沒(méi)有達(dá)到開(kāi)考比例的職位將取消。

“聘任制公務(wù)員”是江蘇創(chuàng)新公務(wù)員選拔任用方式，拓寬機(jī)關(guān)選人渠道的一次嘗試。試點(diǎn)的11個(gè)職位，分布在宿遷、泰興和省食品藥品監(jiān)督管理局旗下的9家單位，集中在醫(yī)藥、規(guī)劃、物流、港口、環(huán)境、資本運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，均為專業(yè)性較強(qiáng)、需要具備特定專業(yè)技術(shù)或者特殊技能、經(jīng)驗(yàn)、資歷的職位。

此前，試點(diǎn)的消息傳出時(shí)，不少人曾對(duì)崗位心動(dòng)。尤其是省食品藥品監(jiān)督管理局泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)直屬分局的兩個(gè)職位開(kāi)出高達(dá)30萬(wàn)元的年薪，吸引了眾多眼球。

但實(shí)際報(bào)名卻沒(méi)有傳統(tǒng)公務(wù)員報(bào)考那樣火爆的場(chǎng)面。自去年12月18日開(kāi)始報(bào)名，至12月28日?qǐng)?bào)名截止前，包括年薪30萬(wàn)元的高薪崗位在內(nèi)，竟沒(méi)有一個(gè)崗位能達(dá)到規(guī)定的1:5的資格審查比例，一些職位甚至沒(méi)人報(bào)名。相關(guān)部門(mén)不得不延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間，同時(shí)降低部分招聘職位的資格條件。如宿遷市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究主管從原來(lái)要求應(yīng)聘者必須有10年以上相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)，降到了5年以上，有的崗位原要求報(bào)考者必須有副高以上專業(yè)職務(wù)，改為只要有中級(jí)資格就可以報(bào)考。一些招聘單位還改變了原來(lái)坐等人才上門(mén)報(bào)名，主動(dòng)出擊，通過(guò)各種方式向一些符合條件的人才伸出橄欖枝，甚至聘請(qǐng)獵頭公司定向攬才，以吸引更多人報(bào)名。

從報(bào)名結(jié)果來(lái)看，相關(guān)部門(mén)的努力還是取得了一定效果，如兩個(gè)30萬(wàn)年薪的崗位吸引了30多人報(bào)名。泰興兩個(gè)職位也超過(guò)了1:5的開(kāi)考比例，但仍然有些崗位受到冷落。

是不是職位待遇沒(méi)有吸引力?張羽(化名)是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)的一名中層干部，目前年薪20多萬(wàn)。“年薪30萬(wàn)對(duì)于相關(guān)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員是有吸引力的。而且公務(wù)員平臺(tái)不一樣，接觸的范圍變廣了，自己也能夠得到提升。”張羽認(rèn)為，即使合約3年或5年到期，憑著在企業(yè)和政府積累的雙重工作經(jīng)驗(yàn)，找份好工作不難。他認(rèn)為，地域因素可能是影響報(bào)名的重要原因，此次拿出的崗位主要集中在蘇中、蘇北地區(qū)，而大量適合崗位需求的專業(yè)人才集中在大中城市，如果在蘇南地區(qū)試水聘任制，也許報(bào)名的人會(huì)更多。

與傳統(tǒng)的公務(wù)員相比，聘任制公務(wù)員缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)平臺(tái)也可能影響了一些人報(bào)名。啟禾教育機(jī)構(gòu)的邵君怡在長(zhǎng)三角地區(qū)從事公務(wù)員培訓(xùn)多年，也一直在關(guān)注聘任制招聘的進(jìn)展情況。她分析，從職位的要求來(lái)看，適合聘任制公務(wù)員的年齡需要在30以上，這些群體大多已經(jīng)是現(xiàn)單位的業(yè)務(wù)骨干，要吸引他們跳槽，除了薪酬，很多人更看重職業(yè)前景。目前現(xiàn)實(shí)是，聘任制公務(wù)員只明確了不超過(guò)5年的聘期，5年以后的去向不明，雖然一些單位口頭表示如果表現(xiàn)優(yōu)秀可以續(xù)聘，但如果續(xù)聘，卻也不一定能和普通公務(wù)員一樣得到晉升的機(jī)會(huì)，很多人可能還是不敢冒險(xiǎn)。

省社科院馬克思主義研究所所長(zhǎng)孫肖遠(yuǎn)還覺(jué)得，現(xiàn)有的聘任制公務(wù)員門(mén)檻有點(diǎn)高。這些專業(yè)性職位的薪酬在同地區(qū)公務(wù)員中也許算是高薪，但在全國(guó)范圍內(nèi)幾乎沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，但要求不低。比如省食品藥品監(jiān)督管理局泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)直屬分局的“藥品生產(chǎn)監(jiān)管主管”，要求有5年以上的藥品生產(chǎn)管理及質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，作為主要成員參加過(guò)美國(guó)或歐盟GMP認(rèn)證相關(guān)工作，并有過(guò)成功通過(guò)認(rèn)證的經(jīng)歷。“那些資歷完全達(dá)標(biāo)的人，一般都不會(huì)輕易跳槽。加上年底的考核，如果沒(méi)有達(dá)到要求還不一定能拿到那么多錢(qián)。與其去一個(gè)前景不確定的職位煎熬，不如把現(xiàn)在的工作干好。”孫肖遠(yuǎn)說(shuō)。

無(wú)論是邵君怡還是孫肖遠(yuǎn)，都希望聘任制公務(wù)員改革能夠走得更遠(yuǎn)、范圍更廣。“當(dāng)前國(guó)內(nèi)年輕人的職業(yè)選擇還是偏向于保守，每年千軍萬(wàn)馬擠公務(wù)員這座獨(dú)木橋就是典例。”孫肖遠(yuǎn)說(shuō)，每年的傳統(tǒng)公務(wù)員招考競(jìng)爭(zhēng)激烈，百里挑一甚至千里挑一，但這些優(yōu)秀人才的吸納并沒(méi)有改變目前公務(wù)員隊(duì)伍機(jī)制僵化、效率低下的現(xiàn)狀。國(guó)家正在進(jìn)行公務(wù)員制度改革，推行公務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)化就是開(kāi)始。邵君怡說(shuō)，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員和教師、醫(yī)生一樣只是一個(gè)職業(yè)，并沒(méi)有那么高的地位，我們擴(kuò)大聘任制公務(wù)員隊(duì)伍，建立公務(wù)員能進(jìn)能出機(jī)制，無(wú)疑還僅僅是一個(gè)開(kāi)端。