《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》第一集：承諾與期盼

第一集：承諾與期盼

看一個(gè)黨是什么樣的黨，一看性質(zhì)，二看宗旨，三看作風(fēng)。2012年深秋的這一天，13億中國(guó)人民瞪大了眼睛，期待著一個(gè)剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替的執(zhí)政黨，如何向它所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民做出承諾。>>點(diǎn)擊進(jìn)入

【解說詞】看一個(gè)黨是什么樣的黨，一看性質(zhì)，二看宗旨，三看作風(fēng)。2012年深秋的這一天，13億中國(guó)人民瞪大了眼睛，期待著一個(gè)剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替的執(zhí)政黨，如何向它所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民做出承諾。

【同期】現(xiàn)在讓我們以熱烈的掌聲，歡迎各位常委。

【解說詞】這是2012年的11月15日11時(shí)53分，在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆一中全會(huì)上當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平和中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗，步入人民大會(huì)堂東大廳。幾百位中外記者早已云集于此，整個(gè)世界的目光此刻都聚焦在這里。這是一個(gè)讓人屏息聆聽的時(shí)刻。

【同期·習(xí)近平】人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。

【解說詞】承諾高，期盼更高。人民群眾聽到了承諾，執(zhí)政黨作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)治黨的要求，能不能做到?能不能堅(jiān)持?習(xí)近平和他的同事們?cè)谒伎肌?duì)今天的中國(guó)共產(chǎn)黨來說，執(zhí)政中的最大優(yōu)勢(shì)和最大危險(xiǎn)，都跟“人民群眾”相關(guān)——能夠密切聯(lián)系群眾，黨就擁有了最大優(yōu)勢(shì);而如果脫離人民群眾，黨就會(huì)面對(duì)最大危險(xiǎn)。

【采訪·中共中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶】黨的十八大報(bào)告在充分肯定工作成就的同時(shí)，也清醒地看到了不足、困難和問題。比如呢，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義的問題還比較突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

【解說詞】2012年12月4日晚7點(diǎn)，《新聞聯(lián)播》的開始曲如約響起。上億的電視觀眾隨后聽到了這樣一條重要新聞——

【電視新聞畫面】中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

【字板】(《新聞聯(lián)播》畫面，八項(xiàng)規(guī)定的具體條文)

一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型。

二、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

【采訪·中央紀(jì)委副書記吳玉良】中共政治局制定八項(xiàng)規(guī)定，從自身做起，以上率下社會(huì)反響很好。八項(xiàng)規(guī)定涉及的是，改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、嚴(yán)格文稿的發(fā)表、厲行節(jié)約等等。事情雖小但是小中見大，它是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，是我們黨改進(jìn)作風(fēng)的第一步，它釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。就是在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是堅(jiān)定不移的。

【解說詞】“八項(xiàng)規(guī)定”，從這一天起，成為了13億中國(guó)人生活中的一個(gè)占據(jù)了重要位置的特殊詞匯。“八項(xiàng)規(guī)定”的提出，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，它瞄準(zhǔn)了黨的作風(fēng)建設(shè)中仍存在的現(xiàn)實(shí)問題。“八項(xiàng)規(guī)定”更是中央政治局首先提給自己的要求。而全黨則迅速開始“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。作風(fēng)是什么，作風(fēng)在哪里?一個(gè)8600萬人執(zhí)政黨的作風(fēng)，在13億中國(guó)老百姓面前，藏不住、掖不住，就擺在桌面上。哪些好，哪些不好，都一目了然。好的與不好的，就會(huì)是正面與反面的不同榜樣。毛澤東曾經(jīng)說過，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟著我們學(xué)”。而今天，在世界上任何一個(gè)地方，8600萬人，都幾乎相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量。這么多人、這么大、責(zé)任這么重要的一個(gè)執(zhí)政黨，作風(fēng)如果出了問題，絕無小事。

【同期】那位大姐您別站著，您也找點(diǎn)事干。剩下的搬花，搬，往那邊，邊上擱。

【解說詞】在山東蒙陰，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)經(jīng)常采訪領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)的記者，對(duì)曾經(jīng)的某些習(xí)慣，其實(shí)很不習(xí)慣。

【采訪·山東蒙陰縣電視臺(tái)記者李瑩】作為一名記者，我也經(jīng)常跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研采訪，確實(shí)存在這樣一種形式主義。就是領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研的時(shí)候，把桌子擺好，領(lǐng)導(dǎo)坐在旁邊，群眾圍在周圍，交談起來看起來非常開心熱鬧，但是實(shí)際上可能就是組織的一個(gè)形式。

【采訪·山東蒙陰縣縣委書記朱開國(guó)】過去我們這個(gè)會(huì)議和文件比較多，有些會(huì)議文件純屬于為了應(yīng)付上級(jí)檢查，還有一些會(huì)議和文件是為了向下級(jí)推責(zé)任，比如說這個(gè)事情安排了，我也安排了，那下一級(jí)你不給我落實(shí)，那責(zé)任在你不在我了，這是一種推卸責(zé)任。形式主義害人，但是我們也是害人者，我們既是形式主義的受害者，也是形式主義的制造者。

【解說詞】浙江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)吳順江因不堪忍受會(huì)議過多，曾經(jīng)讓人統(tǒng)計(jì)全年的會(huì)議數(shù)量，統(tǒng)計(jì)結(jié)果令人震驚：1068個(gè)!這意味著平均每天召開或參加三個(gè)會(huì)議，而該廳編制才125名，于是，廳長(zhǎng)不夠處長(zhǎng)頂，處長(zhǎng)不夠科長(zhǎng)上。

【解說詞】在內(nèi)蒙古烏蘭察布，有個(gè)以溫泉著稱的涼城縣。該縣一名副縣長(zhǎng)對(duì)記者說——

【同期·內(nèi)蒙古涼城縣副縣長(zhǎng)趙瑞】過去在這個(gè)季節(jié)里，來我們這兒考察觀光開會(huì)培訓(xùn)的人比較多，只要找到我們，我們都得陪，有些時(shí)候一天來好幾撥，有的客人如果說要去溫泉，我們也得陪，通過陪也拉近了我們之間的感情。

【解說詞】這位副縣長(zhǎng)說了實(shí)話。這實(shí)話讓人聽得后怕。“接待拉近感情”，拉近了誰和誰的感情?這么做，又疏遠(yuǎn)了誰和誰的感情?答案，不言自明。

【采訪·中共中央黨校教授辛鳴】我們黨員干部前些年來，這種相互吃喝、吃請(qǐng)的這種風(fēng)氣是比較盛的，這種風(fēng)氣盛，我們還是要說句實(shí)在話，是因?yàn)槲覀凕h員干部先開始吃請(qǐng)，吃出來的這種風(fēng)氣。我們是去吃關(guān)系、吃氛圍、吃圈子，要通過這個(gè)行為，把我跟大家給喝到一個(gè)圈子里邊去。

【解說詞】這么辛苦的飯局，你若問問當(dāng)事人，愿意去嗎?不愿意去。能不去嗎?不能不去。所謂不正之氣，往往不是一人兩人，而是成群結(jié)隊(duì);不是偶爾為之，而是經(jīng)年累月;不是相互警醒，而是相互麻醉。

【解說詞】曾有網(wǎng)友寫下這樣一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。這不是無厘頭的笑話。在某些黨政干部的習(xí)慣中，落實(shí)，就是和開會(huì)、發(fā)文畫等號(hào)的。

【采訪·北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記孫熙國(guó)】用文件貫徹文件，用會(huì)議貫徹會(huì)議。只是開會(huì)，只是發(fā)文，不去落實(shí)，不去踐履，這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)就是形式主義。

【解說詞】《辭?！凡┐缶睿鼘?duì)“官僚主義”一詞的解釋卻有著口語化的直白：脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

【解說詞】早在延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東就曾形象地把官僚主義者比作泥塑的神像，說它是“一聲不響……十分無用”。上個(gè)世紀(jì)六十年代初，毛澤東又專門寫過一篇《官僚主義的二十種表現(xiàn)》，文中列舉了“強(qiáng)迫命令式的官僚主義、老爺式的官僚主義、做官混飯吃的官僚主義”等等。官僚主義還有個(gè)形影不離的“小兄弟”——形式主義。今天，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義，確實(shí)已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。

【解說詞】在2012年的全國(guó)兩會(huì)上，九三學(xué)社中央委員會(huì)一份名為《著力加強(qiáng)制度建設(shè)，努力遏制公款吃喝》的提案中稱，全國(guó)一年公款吃喝的開銷數(shù)字驚人。

【解說詞】公款吃喝只是餐桌上的小問題嗎?當(dāng)然沒這么簡(jiǎn)單。公款吃喝是享樂主義在黨政機(jī)關(guān)的主要表現(xiàn)形式，此外還有公款旅游、公款?yuàn)蕵返鹊取?/p>

【解說詞】蘇東坡在《晁錯(cuò)論》中警示：“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測(cè)之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救。”意思是說，治理天下，最危險(xiǎn)的就是表面上看起來平靜無憂，實(shí)際上卻深藏隱患，如果不趕緊加以治理，將會(huì)無法收拾。

【解說詞】從嚴(yán)峻的形勢(shì)里尋找從嚴(yán)治黨的突破口。這叫做問題導(dǎo)向。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體必須有所回應(yīng)，有所作為。

【解說詞】2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)——

【同期·習(xí)近平】我們必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們必須對(duì)作風(fēng)之弊，行為之垢，來一次大排查，大檢修，大掃除。

【解說詞】繼提出“八項(xiàng)規(guī)定”之后，反對(duì)“四風(fēng)”也緊緊扭住了執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的突出問題，成為全黨參與、全國(guó)關(guān)注的一件大事。

【采訪·一組基層干部群眾談對(duì)“四風(fēng)”的反感，和對(duì)整治“四風(fēng)”的期待】

江西井岡山市市民：可能我們打交道最多的可能是形式主義。

北京市市民：我覺得最反感的奢靡之風(fēng)。

江西瑞金市基層干部：我覺得官僚主義的危害是最大的。

北京市密云縣機(jī)關(guān)干部：應(yīng)該說，我整體感覺四風(fēng)方面這個(gè)問題都比較反感。

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