公務員職級工資制改革：什么是職務與職級并行

據(jù)了解，職務與職級應該是相對獨立、相對分離的。職務反映職級，職級對應一定的職務。從功能上來看，二者的區(qū)別在于，職務的設置給公務員帶來權力以及責任義務的承擔，職級的設置給公務員帶來物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴的滿足。推行職務與職級的并行，實質(zhì)是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。

據(jù)統(tǒng)計，我國縣、鄉(xiāng)兩級公務員占全國公務員總數(shù)近60%。受機構規(guī)格和領導職數(shù)的限制，縣、鄉(xiāng)兩級絕大多數(shù)公務員退休之前都解決不了副主任科員的待遇。

目前全國約有省部級現(xiàn)職官員3000人，據(jù)估算，公務員隊伍中能晉升到省部級的比例僅為萬分之四。

有研究表明，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

根據(jù)有關統(tǒng)計，目前各地公務員工資的四個組成部分，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，所以實際占了近七成。(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

公務員工資改革方案最新消息：公務員職級工資制改革規(guī)定

據(jù)2013年2月國務院轉發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人力資源和社會保障部正在研究制定公務員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務員待遇，有兩個主要任務：一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。新一輪公務員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導向，更加注重公平正義，而且注重從制度設計上來找出路。

(一)軍隊轉業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務套改職務工資和級別工資。如現(xiàn)任職務低于轉業(yè)時部隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的職務套改級別工資，職務工資執(zhí)行相當職務層次的非領導職務工資標準。

(二)廣州、深圳市的公務員，按下列職務對應關系確定職務工資：市級正職、市級副職、局長、副局長職務分別相當于國務院部委的省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職;處長及以下職務與國務院部委及省政府廳局的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省部級副職、廳局級正職套改，局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標準;處長及以下職務人員按國務院部委相同職務人員套改。

上述城市機關的巡視員、副巡視員，職務工資分別執(zhí)行廳局級副職非領導職務、縣處級正職領導職務的職務工資標準;級別工資在分別按廳局級副職、縣處級正職套改的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標準。

省政府直屬副廳局機構的有關人員，工資改革時比照廣州、深圳的辦法確定職務工資和級別工資。

上述高定級別人員調(diào)離此類單位或崗位后，按所在單位同等條件人員重新確定級別工資。

(三)機關單位工作人員被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎上適當高定工資檔次，其中，原高定一個職務工資檔次的，可高定一檔;原高定兩個及以上職務工資檔次的，可高定兩檔。因不同事跡受過多項榮譽稱號且高定過兩個以上職務工資檔次的人員，其高定的工資最多不超過兩個檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復高定工資。

(四)這次工資制度改革后，國家規(guī)定的浮動及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時，已經(jīng)按國發(fā)[1993]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā)[1983]40號、國發(fā){1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986j100號、勞人薪 [1986]105號、人薪函[1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可在本人套改工資的基礎上高定一個工資檔次。

(五)1993年工資制度改革以來，受過行政處分或行政、刑事處罰人員工資套改問題。

1、受過降級、撤職處分的公務員，在套改確定的級別基礎上低定一個級別，級別工資就近就低套入相應的級別工資標準，如套改級別為本職務最低級別，在套改確定的級別工資基礎上低定一個級別工資檔次。

2、受過開除留用察看處分的機關工人，在套改的崗位工資基礎上降低三個工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

3、被判處勞動教養(yǎng)、管制、拘役和有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿由單位接收分配工作且仍在公務員管理或參照公務員管理單位的，在按新確定職務套改的基礎上降低一個級別，級別工資就近就低套人相應的級別工資標準后再低定一檔，如套改級別為本職務最低級別，在套改確定的級別工資基礎上低定兩個級別工資檔次，級別工資檔次在3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次;機關工人在套改的崗位工資基礎上降低四個工資檔次，崗位工資在第5 檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

(六)正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論后，再按照有關規(guī)定辦理。

(七)公務員在取取得國家承認的較高學歷后，如其基本工資低于相同學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學歷新錄用公務員轉正定級的工資待遇。

(八)這次工資制度改革后，機關工作人員考核為基本稱職的年度，公務員不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限，機關工人不能計算為正常晉升崗位工資檔次的考核年限。

(九)若干具體問題。

1、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等類別公務員，在其工資辦法出臺前，暫按本實施辦法執(zhí)行。

2、工資關系未轉入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關系轉入后，再參加工資改革。

3、實施公務員法后列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍的人員，根據(jù)任免機關按干部管理權限確定的職務，比照同等條件人員套改級別工資。

4、按照公務員調(diào)任的有關規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機關的人員，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務，結合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。

5.截至2006年6月30目按規(guī)定應辦理退休手續(xù)的人員，除經(jīng)組織批準留用外，均按退休人員相應增加退休費。(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)