旨在促進保險業(yè)發(fā)展的指導性文件“國十條”有望本月出臺。

5月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，知情人士透露，這一文件包括十項主要內(nèi)容，被稱為“國十條”，有望本月內(nèi)對外公布，其中將提出保險業(yè)應(yīng)支持資本市場發(fā)展。

“國十條”是今后一段時期促進保險業(yè)發(fā)展的指導性文件，其重要性相當于資本市場的“國九條”。一位參與文件起草工作的人士告訴記者，保監(jiān)會和相關(guān)部委于今年2月組成文件起草組，并向各部門廣泛征求意見。文件起草時各方表示，保險業(yè)應(yīng)進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建立多層次社會保障體系，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，支持資本市場，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，拓展新的消費領(lǐng)域，促進就業(yè)，支持“走出去”戰(zhàn)略。同時，促進保險業(yè)發(fā)展還需要一系列政策支持，包括支持保險綜合經(jīng)營的政策措施、進一步化解利差損問題的財稅支持政策、適合保險行業(yè)特點的財務(wù)會計政策、鼓勵人民群眾通過商業(yè)保險解決養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題的稅收激勵政策等。

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，近幾年來，我國保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成績，但還存在基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不寬、整體水平不高等問題，今后要努力建設(shè)市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強、發(fā)展速度質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。當前和今后一個時期保險業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)是： 拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)水平，深化保險體制機制改革，加強和改善監(jiān)管，加快保險信用體系建設(shè)，進一步完善保險法規(guī)政策。

2006年06月02日  中國證券報  尚曉陽