保監(jiān)會發(fā)布境內(nèi)企業(yè)投資境外保險機構(gòu)兩辦法，險企走出去總資產(chǎn)須過50億

自今年9月1日起，所有境內(nèi)企業(yè)涉及投資、設(shè)立境外保險機構(gòu)的行為將全部被納入中國保監(jiān)會的監(jiān)管范疇。

根據(jù)日前公布的《保險公司設(shè)立境外保險類機構(gòu)管理辦法》以及《非保險機構(gòu)投資境外保險類企業(yè)管理辦法》，保監(jiān)會將對境內(nèi)保險企業(yè)以及非保險企業(yè)投資、設(shè)立境外保險類機構(gòu)的申請進行審查，并對這些境外保險類機構(gòu)進行監(jiān)管。

其中《保險公司設(shè)立境外保險類機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，保險公司設(shè)立境外保險類機構(gòu)應當具備的條件包括：開業(yè)兩年以上；上年末總資產(chǎn)不低于50億元人民幣；上年末外匯資金不低于1500萬美元或者其等值的自由兌換貨幣；最近兩年內(nèi)無受重大處罰的記錄；償付能力額度、內(nèi)部控制制度和風險管理制度均符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定；并且擬設(shè)立境外保險類機構(gòu)所在的國家或者地區(qū)金融監(jiān)管制度完善，并與中國保險監(jiān)管機構(gòu)保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系。

除此之外，保監(jiān)會還嚴格控制保險企業(yè)設(shè)立的境外保險類機構(gòu)對外提供擔保和對外貸款。除保單質(zhì)押貸款外，境外分支機構(gòu)不得對外貸款；如確需對外提供擔保的，則規(guī)定應當取得被擔保人的資信證明，并簽署具有法律效力的反擔保協(xié)議書；同時以財產(chǎn)抵押、質(zhì)押等方式提供反擔保協(xié)議的，提供擔保的金額不得超過抵押、質(zhì)押財產(chǎn)重估價值的60％。

在人員管理方面，保監(jiān)會規(guī)定境內(nèi)保險公司應當對派往其設(shè)立的境外保險類機構(gòu)的董事長和高級管理人員建立績效考核制度、期中審計制度和離任審計制度。

對于未經(jīng)中國保監(jiān)會批準，擅自設(shè)立境外保險類機構(gòu)的保險公司，將會被保監(jiān)會責令改正，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，保監(jiān)會可以限制業(yè)務范圍、責令停止接受新業(yè)務或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務許可證。

對于非保險機構(gòu)設(shè)立境外保險類企業(yè)或者收購境外保險類企業(yè)20％以上股權(quán)的行為，按照《非保險機構(gòu)投資境外保險類企業(yè)管理辦法》，保監(jiān)會規(guī)定其必須符合的條件包括能夠證明具有合法的外匯資金來源，以及穩(wěn)定的經(jīng)營和良好的財務狀況。同時在向保監(jiān)會上報的申請材料中還需要上級主管部門同意其在境外投資保險類企業(yè)的意見書，以及擬設(shè)保險類企業(yè)的可行性研究報告、市場分析報告和籌建方案等材料。

除設(shè)立和收購行為外，非保險機構(gòu)轉(zhuǎn)讓其境外保險類企業(yè)股權(quán)也需報經(jīng)中國保監(jiān)會批準。

另外，保監(jiān)會還將對這些由非保險機構(gòu)設(shè)立或收購的境外保險企業(yè)進行日常性的監(jiān)管。規(guī)定這些境外保險類企業(yè)在所在地每個會計年度結(jié)束之日起3個月內(nèi)，向中國保監(jiān)會報送上一年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報表；同時在這些境外保險類企業(yè)發(fā)生解散、撤銷或者破產(chǎn)；機構(gòu)名稱或者注冊地變更；機構(gòu)負責人變動；業(yè)務范圍調(diào)整等重大事項時，境內(nèi)非保險機構(gòu)需要在事項發(fā)生之日起20日內(nèi)書面報告中國保監(jiān)會。

http://www.jrj.com  2006年08月08日 09:03 國際金融報 本報記者 安明靜發(fā)自北京