8月23日，家住鐵西工人村的退休職工徐大媽從工商銀行領(lǐng)取了8月份的養(yǎng)老金。如今，像徐大媽一樣每月拿著存折到銀行、郵局或社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，已成為沈陽(yáng)71萬(wàn)多退休人員的習(xí)慣。

今年以來，我市社保體系建設(shè)進(jìn)一步向深層次推進(jìn)。截至6月末，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5.4萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的72％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到149.7萬(wàn)人，完成省計(jì)劃102.7％。企業(yè)離退休人數(shù)為71.6萬(wàn)，社會(huì)化發(fā)放率為100％，個(gè)人賬戶做實(shí)率100％；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為209萬(wàn)，完成年計(jì)劃的107％；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為118.3萬(wàn)，完成年計(jì)劃的99.6％；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為109.5萬(wàn)，完成年計(jì)劃的97.8％；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為147.4萬(wàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)：讓職工老有所養(yǎng)［背景資料］上半年，我市將養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的指標(biāo)層層分解到各區(qū)縣（市）。為配合擴(kuò)面工作，以勞動(dòng)合同簽訂為突破口，對(duì)用人單位依法履行養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和2002年以來繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察稽核。從2月1日起將我市城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例統(tǒng)籌部分由原來的20％調(diào)整為19％，出臺(tái)了企業(yè)年金辦法，制定和完善失地農(nóng)民保障辦法，正式開通了養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作多渠道服務(wù)網(wǎng)站，為百姓提供多功能服務(wù)。［個(gè)人感受］“今年政府開始為我們‘4050人員’提供社保補(bǔ)貼，減輕了我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我每月要去社保公司繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。等我到55歲退休時(shí)就可以靠養(yǎng)老金過日子了?！?/P>

———42歲的女出租車司機(jī)張玉蘭

［專家點(diǎn)評(píng)］市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉健：目前全市已經(jīng)基本建立了包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大險(xiǎn)種在內(nèi)的較為完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、生有所補(bǔ)、失業(yè)有助”的社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)工作在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中起到了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用，為加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興、構(gòu)建和諧沈陽(yáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。醫(yī)療保險(xiǎn)：讓職工病有所醫(yī)［背景資料］今年上半年，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)全市未參保集體破產(chǎn)、困難企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和測(cè)算，提出解決集體破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員參保方案；調(diào)整了對(duì)特殊病種管理辦法和精神衛(wèi)生中心結(jié)算辦法相關(guān)政策方案，完成了靈活就業(yè)等人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的前期準(zhǔn)備工作；組織召開了醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，制定了《沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》，使生育保險(xiǎn)工作平穩(wěn)有序開展。［個(gè)人感受］“上個(gè)月我患肺炎住了十多天醫(yī)院，花了6000多元錢。雖然退休了，但是單位為我們參加了醫(yī)保，所以報(bào)銷了5000多元，自己花了不到1000元。如果沒有醫(yī)保，那就得全靠自己負(fù)擔(dān)了?！?/P>

———鐵西區(qū)建大社區(qū)退休職工趙大爺

［專家點(diǎn)評(píng)］沈陽(yáng)師范大學(xué)人力資源開發(fā)與管理科學(xué)院院長(zhǎng)時(shí)勘教授：社會(huì)保障既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。因?yàn)樯鐣?huì)保障制度所具有的調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)公平、保障社會(huì)成員的基本人權(quán)和社會(huì)權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧等方面的作用，是其他制度所難以替代的。工傷、失業(yè)保險(xiǎn)：職工傷有所治、失業(yè)有助

［背景資料］今年上半年，我市失業(yè)保障功能得到有效發(fā)揮，工傷保險(xiǎn)工作積極推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)和醫(yī)療費(fèi)支出的審批權(quán)限、程序的管理，對(duì)執(zhí)行基金管理制度情況進(jìn)行全面的檢查，定期對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的就業(yè)狀況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)已經(jīng)就業(yè)的，及時(shí)停發(fā)其失業(yè)保險(xiǎn)待遇。我市還修改了《沈陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，起草了《沈陽(yáng)市有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的處理意見》，將工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到有雇工的個(gè)體工商戶，保證了新老工傷政策的對(duì)接。［個(gè)人感受］“上個(gè)月我在上班路上被一輛車撞傷了，由于單位為我們參加了工傷保險(xiǎn)，我被認(rèn)定為工傷，使我的合法權(quán)益得到了及時(shí)維護(hù)?！?/P>

———某超市員工李小麗

［專家點(diǎn)評(píng)］遼寧大學(xué)文化傳播學(xué)院副院長(zhǎng)胡勝：社會(huì)保障制度對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)來說至關(guān)重要，具有基礎(chǔ)性意義。社會(huì)有必要通過社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫等多個(gè)方面的社會(huì)保障，確保每一個(gè)社會(huì)成員有一個(gè)合理的基本生活水平，以有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。［未來展望］以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高繳費(fèi)率為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，整體推進(jìn)信息化建設(shè)，全面促進(jìn)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化應(yīng)用。要逐步整合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成規(guī)范的業(yè)務(wù)管理、嚴(yán)密的基金監(jiān)督、完善的社會(huì)化服務(wù)和科學(xué)的宏觀管理體系。

時(shí)間：2006年08月24日【來源：沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)】（田豐）