當前社會保障制度存在的問題

1、現(xiàn)有社會保障制度存在不完善之處。

首先，現(xiàn)行的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險制度還存在不完善地方，如現(xiàn)行社會保險政策更多是注重收入管理，漠視支出管理，盡管重點抓了擴大覆蓋面和提高收繳率的工作，但支出管理未及時跟上，社?；鸸┎粦螅苋匀皇旨怃J。養(yǎng)老保險的繳費率過高，法定繳費的年限15年大大低于國際上通行的30年、個人賬戶與社會統(tǒng)籌的分配比例經(jīng)常變化、支付水平與繳費年限和繳費多少缺乏內在聯(lián)系、各地區(qū)繳費比例不一等問題。失業(yè)保險基金與企業(yè)下崗職工最低生活保障金、城市最低生活保障金交叉，資金短缺和交付不到位并存，支付條件過松，滋生惰性機制等。醫(yī)療保險基金存在個人賬戶與社會統(tǒng)籌分割比例需合理劃分及兩者消費程序與額度的確定。工傷保險基金存在享受工傷保險條件的確定，由誰管理和運作等問題。總之，現(xiàn)有的社會保險制度存在著待完善之處。

其次，行政事業(yè)單位的社會保險制度尚未列上議事日程，農村社會保障制度遲遲不能啟動。我國社會保險制度的改革已近20年，已覆蓋國有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)和個體工商戶，但是行政事業(yè)單位未納入社會保險覆蓋的范圍。顯然與社會制度的社會性與統(tǒng)一性不相符。

2、政府在社會保障中角色定位。一些高福利國家的教訓告訴我們，社會保障全部由政府承擔，將不堪重負。我國社會保障制度改革近20年，從其發(fā)展過程來看，仍在重復高福利國家的老路，基本養(yǎng)老保險繳費率不斷地提高，還要承擔社會優(yōu)撫、社會救濟、城市最低生活保蝦頭銎兜熱撾瘛Ｒ虼思炔荒蕓浯笳

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