現(xiàn)在很多城鎮(zhèn)老人為了不給子女添麻煩而選擇“獨守空巢”，他們在對兒女“看不見”的思念中度日，而兒女們忙于工作和應(yīng)酬，經(jīng)常把老人“忘”了。福州市區(qū)鳳凰北新村一位８０多歲老人日前被發(fā)現(xiàn)在家中孤獨去世。老人的老伴在多年前已去世，幾個子女住在福州，但都沒有和他一起住。

這位老人的孤獨去世警示世人，在構(gòu)建和諧社會中如何更好地實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標尚需探索，在我國“老齡社會”即將來臨的時候應(yīng)先破解“養(yǎng)老”難題。
 
人口老齡化問題該如何面對已經(jīng)成為一種社會問題。北京娛樂信報記者 張越／攝

家庭養(yǎng)老：受到４∶２∶１結(jié)構(gòu)沖擊

老齡化：不得不面對的現(xiàn)實

●我國是個發(fā)展中國家，但目前卻正在經(jīng)歷一個與發(fā)達國家類似的老齡化過程。

●如何充分利用“人口紅利”時間，大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸完善社會保障體系，是縮小收入差距，建設(shè)和諧社會的重要舉措之一。

顧名思義，老齡化指的是在社會總?cè)丝谥欣夏耆说谋壤絹碓礁??！袄淆g化”國際上最簡單的兩條評判標準是：60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了10%或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了7%。2005年底全國1%人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。根據(jù)國際通行的評判標準，我國已成為人口老齡化國家。

今年３２歲的王馨蘭女士在福州市機關(guān)工作，她的父母都６０多歲了，單獨住在離福州市區(qū)２０多公里的閩侯縣城?！拔乙恢毕Ｍ改高^來一起住，但是老人就是不肯，他們要求我們一個月至少看望他們一次，這樣就足夠了?！?

記者在福州、杭州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著社會競爭的加劇、成家壓力的增加，年輕人外出闖蕩的越來越多。再加上人口老齡化和家庭小型化，許多城市居民的家庭結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形，“４∶２∶１”（４個老人、１對夫婦、１個孩子）家庭增多，傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老模式和觀念都受到很大沖擊。

一份來自民建杭州市委員會的調(diào)查報告顯示，到２０３０年，杭州市人口老齡化比例將達到３５％。我國“空巢老人”目前約占老年人口總數(shù)的２５％，而上海、北京等大城市則占３５％以上。未來１０年，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式，而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在迅速弱化。

廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院人口研究所陳茗博士認為，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式近年來還受到來自人口條件、居住條件、思想觀念、生活方式等多方面的沖擊。

福利養(yǎng)老：“蛋糕”太小不夠老人們吃

調(diào)查顯示，目前杭州每百位老人只擁有２張福利院的床位，供需矛盾十分突出。杭州市僑聯(lián)副主席沈榮根認為，杭州現(xiàn)有的老年公寓和福利院等社會福利設(shè)施、設(shè)備簡陋、功能單一，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足社會化養(yǎng)老的需求。

福建省目前６０歲以上老年人總數(shù)為４００多萬，占全省總?cè)丝冢保玻プ笥?，全省城鄉(xiāng)為老年服務(wù)床位總數(shù)僅為２萬個。業(yè)內(nèi)人士認為，一些地方為老年人服務(wù)的床位與民政部要求的占老年人總數(shù)２％的要求相差仍然很遠，與發(fā)達國家３％至５％相比，差距更大。

福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)研究所研究員鄢木秀說，我國社會福利養(yǎng)老事業(yè)目前正處于起步發(fā)展階段，政策對養(yǎng)老機構(gòu)扶持不夠以及民間力量從事養(yǎng)老事業(yè)限制還是太多，福利養(yǎng)老遠遠不能滿足群眾需要。

杭州市社會福利中心一位負責(zé)人告訴記者，杭州近年來有幾家社會辦的養(yǎng)老設(shè)施相繼關(guān)閉，這樣的做法顯得急功近利，有人把投資養(yǎng)老機構(gòu)看成豐厚的蛋糕，但這個蛋糕不是那么好吃的。目前老年人的觀念還沒轉(zhuǎn)變過來也導(dǎo)致了社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，由于老人對私人辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)的動機、服務(wù)質(zhì)量、信譽等心存疑慮，也迫使許多老人處于觀望狀態(tài)。

居家養(yǎng)老：停留在文件上處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)

老年人的家庭觀念比較牢固，地緣文化觀念濃厚，重街坊鄰里的情感維系，他們對社區(qū)有較強的認同感、依賴感和歸屬感。目前社區(qū)能否承擔(dān)起養(yǎng)老的重任？

杭州市９７％的街道均有小規(guī)模的養(yǎng)老設(shè)施，在滿足社區(qū)內(nèi)孤寡老人收養(yǎng)、社會寄養(yǎng)的基礎(chǔ)上，也對社會開放。但杭州市的一些社區(qū)工作者向記者坦言，對于子女健在的空巢老人，盡管街道都會做登記，但是不可能做到２４小時監(jiān)控。目前國家對無經(jīng)濟來源、無生活自理能力、無法定贍養(yǎng)人的“三無”老人關(guān)心較多。居家養(yǎng)老問題復(fù)雜，社區(qū)養(yǎng)老常常受到居委會人手不足而力不從心。

鄢木秀認為，居家養(yǎng)老是我國今后相當(dāng)長的歷史時期仍需保持的主要養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)、是大頭，但沒有平臺、沒有抓手，這一主要養(yǎng)老方式仍然停留在會議上、文件上，一直處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。

調(diào)查顯示，杭州市有９５％的老人愿意居家養(yǎng)老，但居家養(yǎng)老所需的服務(wù)體系卻不夠完善，同時缺乏對傷殘、精神病等特殊人群提供養(yǎng)老服務(wù)的專門機構(gòu)。

福州市民政局社會福利處負責(zé)人告訴記者，和諧社會的養(yǎng)老服務(wù)重點應(yīng)是從解決老年人最需要、最迫切的實際問題入手，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，大力發(fā)展入戶服務(wù)、緊急救助、日間照料、康復(fù)護理、精神慰藉等方面服務(wù)項目。要切實搞好居家養(yǎng)老，其切入點和著力點在于突破社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一關(guān)鍵，逐步形成“居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)”這種養(yǎng)老互動模式將是破解我國養(yǎng)老服務(wù)難題、搞好居家養(yǎng)老服務(wù)的希望所在。

== 老齡化，不得不面對的現(xiàn)實 ==

養(yǎng)老日益社會化 我們還需做什么

中秋節(jié)一直是“團圓節(jié)”的代名詞，今年中秋正好又在“十一”黃金周期間，養(yǎng)老院里的老人們，是否能和子女過個“團圓節(jié)”？近日，當(dāng)?shù)孛襟w對河南省鄭州市１０家養(yǎng)老機構(gòu)進行了一次調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有不到１／１０的老人被子女接回家或共吃團圓飯?！皥F圓節(jié)”里未“團圓”的養(yǎng)老院老人竟達九成，原因何在？養(yǎng)老服務(wù)社會化后，老人還需要哪些慰藉？重陽節(jié)前夕，我們采訪了鄭州多家養(yǎng)老院的負責(zé)人。
人口老齡化挑戰(zhàn)社保軟肋 是否該延遲退休？

據(jù)2005年底全國百分之一人口抽樣顯示，中國65歲以上人口逾1億人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。60歲以上的老年人口達到10．5％，2050年將上升到28％以上。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，如果一個國家60歲以上老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。按照這個標準，中國已進入老齡化社會。

20061030 來源：新華網(wǎng)   作者： 新華網(wǎng)福州１０月２９日電（記者來建強、張樂）