國務(wù)院新聞辦公室昨天發(fā)表近11000字的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書。全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公在發(fā)布會上指出，目前中國80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經(jīng)將近40%。我國應(yīng)對人口老齡化的黃金機遇期只到2032年，錯過這個時期，就會后悔莫及。

白皮書介紹，二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。上海老齡化水平現(xiàn)居全國首位，達到18.48%。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_11%。

當(dāng)前，中國老年人口正以年均約3%的速度增長，到2051年，老年人口規(guī)模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。屆時，老齡化水平可達31%，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5%-30%。

養(yǎng)老金空賬達8000億

全國老齡委發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出，截至2005年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1.75億人，其中4367萬離退休人員享受養(yǎng)老保險待遇，當(dāng)年養(yǎng)老保險基金支出達4040億元人民幣。

研究報告說，我國的退休年齡是男60歲、女55歲。眼下，很多沒有達到退休年齡，只有40多歲、50多歲的職工都早早退休。這一因素與老齡化一起，使養(yǎng)老賬戶資金嚴重虧空。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2005年底，我國養(yǎng)老金“空賬”已經(jīng)達到8000億元。

養(yǎng)老服務(wù)成最大挑戰(zhàn)

李本公說，人口老齡化帶來的影響突出表現(xiàn)在以下方面：第一，養(yǎng)老保障負擔(dān)日益沉重。2003年，在職的職工和退休職工比例是3：1；第二，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力越來越大。據(jù)測算，老年人消費的醫(yī)療衛(wèi)生資源是一般人的3到5倍；第三，為老年社會服務(wù)的需求迅速增加。目前我國80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經(jīng)將近40%，再加上其他老年人當(dāng)中的病殘人員，需要照料的數(shù)量是非常大的，而現(xiàn)在社會服務(wù)的發(fā)展相對滯后。

“治老”黃金期：2032年

李本公介紹，我國人口老齡化最嚴重的時候是2051年，老年人口屆時將達到峰值4.37億。但我們應(yīng)對人口老齡化的形勢，黃金機遇期只到2032年，錯過這個時期，就會后悔莫及。

按照規(guī)定，社會總撫養(yǎng)比低于50，這個國家就進入了發(fā)展的黃金期。而我國人口撫養(yǎng)比一直非常重，以少兒撫養(yǎng)比為主。從1990年我們總撫養(yǎng)比降到50以下，現(xiàn)在逐步下降，最低的時候要降到38點多，然后逐步回升，到2033年又高于50，高于50以后就再也不會下降。根據(jù)預(yù)測，到本世紀下半葉，我們社會總撫養(yǎng)比一直保持在80以上。

據(jù)預(yù)測，2033年將達到危險時期，這個時候不治理，以后將再也不會下降。

時間：2006年12月13日（來源：東方早報 ）