政協(xié)委員收到提案答復(fù)后，再次就提案內(nèi)容與答復(fù)單位進行“反饋”。這樣的事，在過去不常見。

今年市兩會上，市政協(xié)常委曹志偉就廣州住房公積金制度改革提交了一份提案。近日，廣州市住房公積金管理中心對提案進行了答復(fù)。昨天，曹志偉對答復(fù)進行了反饋：“《答復(fù)》中并無提出解決公積金管理制度所存在問題的實質(zhì)性具體措施，對于提案人所提建議也無明確落實的改革措施和時間，故提案人對辦理結(jié)果表示不滿意。”

焦點1

公積金能否打破“強制性”？

針對曹志偉委員提交的《關(guān)于改革廣州住房公積金制度的建議》提案，廣州市住房公積金管理中心答復(fù)表示，國務(wù)院于1999年4月頒布《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》），2002年3月作了修訂，這是目前全國住房公積金管理工作開展的最主要法律依據(jù)。住建部、財政部及人民銀行（以下簡稱三部委）多年來也有針對性出臺了一些規(guī)范性文件。住房公積金的繳存強制性是《條例》及三部委的規(guī)范性文件確立的，并非廣州市自行出臺的地方政策，單位和職工是不能想繳就繳，不想繳就不繳的。正是因為廣州市現(xiàn)在還有很多企業(yè)單位對于住房公積金的繳存強制性認識不足，未按規(guī)定為其所屬的在職職工足額繳存住房公積金，才導(dǎo)致近幾年涉住房公積金的信訪案件和訴訟案件數(shù)量在所有市屬行政執(zhí)法部門中高居首位，也遠遠高于國內(nèi)其他城市。

曹志偉認為，正是由于公積金制度本身的合理性是值得考量的，那么以現(xiàn)有公積金政策來論證其繳存強制性也是站不住腳的。

為緩解公積金資金緊張，公積金管理中心除了限額放貸之外，還將實行繳存追繳，以實現(xiàn)資金的凈流入。根據(jù)相關(guān)部門初步摸查的數(shù)據(jù)，預(yù)計全市有接近280萬職工未曾按規(guī)定繳存公積金，主要集中在中小型集體企業(yè)、私營企業(yè)等。事實上，這部分未繳存公積金的員工大多屬于低收入群體和外來務(wù)工人員及短期務(wù)工人員，在“購房需先付齊首付才可提取”的政策條件下，他們強制繳存的公積金事實上是用以補貼性貸款給了能支付首付的中產(chǎn)家庭。督繳公積金，無疑會使得他們本就拮據(jù)的生活更加貧困，從這個意義上來說，公積金就成為了“劫貧濟富”的工具，遠遠背離了其設(shè)立初衷。

所以公積金制度改革就要嘗試打破“強制性”，讓市民自由選擇是否繳納公積金。誰繳納，誰受益，即可享受公積金貸款的低利率；或若無需購房的，將住房公積金改為免稅的住房工資或租房補貼，為保障職工住房作貢獻，這樣就能最大程度地實現(xiàn)相對公平。