農(nóng)民失去土地后如何生活？怎樣確保他們能達(dá)到“基本生活水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的目標(biāo)？記者昨日從市人社局獲悉，我市失地農(nóng)民在參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，市政府日前出臺(tái)了《焦作市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，讓他們共享焦作改革發(fā)展的成果。

補(bǔ)貼辦法：獲一次性補(bǔ)貼

未滿(mǎn)60周歲者計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)到60周歲可享受退休待遇

城鄉(xiāng)居民普遍參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，被征地農(nóng)民作為一個(gè)特殊的群體，由于其土地被征收，影響到了自身利益。為妥善解決我市被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題，日前，我市出臺(tái)《辦法》，被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可獲一次性補(bǔ)貼，到60周歲就能享受退休待遇。如果按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，還可以享受3年社保補(bǔ)貼。

據(jù)了解，此次補(bǔ)貼的范圍包括，規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)，被征地時(shí)具有常住戶(hù)籍的在冊(cè)農(nóng)民。“不論征地面積多少，以家庭為單位，屬于本《辦法》規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象。已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用、聘用的在編人員和已領(lǐng)取退休費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，不屬于補(bǔ)貼對(duì)象。”該科負(fù)責(zé)人解釋。

“被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)貼計(jì)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。”該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，家庭成員個(gè)人賬戶(hù)中每人補(bǔ)貼多少，由家庭成員自行協(xié)商確定；被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，本人自愿按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例20%繳費(fèi)的，按規(guī)定享受不低于3年的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位為其辦理參保手續(xù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定由用人單位和個(gè)人共同繳納。被征地農(nóng)民征地前已經(jīng)與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系而未參保的，可以按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦參保手續(xù)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)與各縣市區(qū)不一

最低每畝4290元，最高每畝9075元

根據(jù)原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于公布各地征地區(qū)片綜合地價(jià)社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障（養(yǎng)老保障）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按我市土地利用總體規(guī)劃劃分為：市區(qū)內(nèi)9075元/畝，市區(qū)外5450元/畝。各縣市城區(qū)內(nèi)7150元/畝，各縣市城區(qū)外4290元/畝。“焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障（養(yǎng)老保險(xiǎn)）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人表示。

60周歲以上被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障（養(yǎng)老保險(xiǎn)）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。被征地時(shí)不滿(mǎn)16周歲的人員，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保補(bǔ)貼計(jì)入其個(gè)人賬戶(hù)（預(yù)留戶(hù)），待其達(dá)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡時(shí)，將其個(gè)人賬戶(hù)（預(yù)留戶(hù)）進(jìn)行變更；年滿(mǎn)16周歲以上的人員，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保補(bǔ)貼計(jì)入其個(gè)人賬戶(hù)，待其達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)再按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接。

認(rèn)定程序：以戶(hù)為單位

確保被征地農(nóng)民享受到政府補(bǔ)貼

被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受補(bǔ)貼認(rèn)定程序是：被征地農(nóng)民以戶(hù)為單位，填寫(xiě)《焦作市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定表》，由村（居）委會(huì)初審后經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。符合條件的被征地農(nóng)民到縣市區(qū)（示范區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保補(bǔ)貼手續(xù)。

“補(bǔ)貼資金有三個(gè)來(lái)源。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，一是征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障（養(yǎng)老保險(xiǎn)）費(fèi)用；二是集體補(bǔ)助資金；三是鼓勵(lì)縣（市）區(qū)（示范區(qū)）政府依照財(cái)政承受能力對(duì)被征地農(nóng)民可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)征用（使用）農(nóng)村集體土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層組織和其他經(jīng)濟(jì)組織，為被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)提供資金補(bǔ)貼。資助金額不超過(guò)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

社會(huì)保障費(fèi)如何落實(shí)？據(jù)介紹，征地區(qū)片綜合地價(jià)的社會(huì)保障（養(yǎng)老保險(xiǎn)）費(fèi)，由國(guó)土資源部門(mén)牽頭，人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)配合，在每宗征地報(bào)批核準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，將征地區(qū)片綜合地價(jià)的社會(huì)保障費(fèi)上繳至被征地農(nóng)民所在縣市區(qū)（示范區(qū)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入賬戶(hù)，由城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，同時(shí)將資金納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出，由財(cái)政部門(mén)從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶(hù)。

《辦法》要求，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占、挪用。