親有待，子欲養(yǎng)，何以力不從？——對人口再生產(chǎn)和社會養(yǎng)老問題的反思

“樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不待”。春秋時孔子偕徒外游，忽聞道旁有哭聲，停而趨前詢其故，皋魚曰：“我少時好學，曾游學各國，歸時雙親已故。為人子者，昔日應侍奉父母時而我不在，猶如‘樹欲靜而風不止’；今我欲供養(yǎng)父母而親不在。逝者已矣，其情難忘，故感悲而哭。”到了21世紀，因為生育率以及老齡化的問題，現(xiàn)代人多了“親有待，子欲養(yǎng)而力不從”之慮。

目前，我國已經(jīng)進入老齡化社會，據(jù)估計到2020年，城鎮(zhèn)退休人員將超過1億人。到2030年，預計中國60歲以上老人占人口比率將會達到24.46％，比世界平均水平高出約8.5個百分點。即使在當前，養(yǎng)老問題也已經(jīng)日漸嚴峻，2000年我國養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，到了2005年底，“空賬”已經(jīng)達到8000億元。養(yǎng)老金空賬運行現(xiàn)象嚴重動搖了公眾對社會養(yǎng)老的信心，也引發(fā)了對現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制兩種模式優(yōu)劣的比較，并最終確定了由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制的基本改革方向。然而，這其中存在兩個重要的認識誤區(qū)。

一個誤區(qū)是：基金積累制代替現(xiàn)收現(xiàn)付制就能夠實現(xiàn)“親有待，子欲養(yǎng)且力從”。從實體經(jīng)濟的角度看，無論是現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金積累制，都是下一代人用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品來養(yǎng)上一代人?，F(xiàn)在，有人認為基金積累制是自己養(yǎng)自己，基金積累制意味著代際之間的“等價交換”，這是一種錯誤認識。先不說這種交換是否等價，從實體經(jīng)濟角度考慮，上一代人是拿什么商品與下一代交換呢，除了少數(shù)長期性房屋外（在當前中國，房屋壽命普遍較短，是否能夠拿到50年后與下代人交換還未可知），至于食品、衣物、醫(yī)藥、護理服務等都不可能拿到未來和下代人進行交換，更遑論情感關懷了。在基金積累制度下，上代人向下代人索取物質產(chǎn)品憑借的是其在工作期間進行養(yǎng)老儲蓄而積累的貨幣權利，權利大小和自己的繳費情況密切相關，本質上仍然反映了本代人之間對未來養(yǎng)老物品的相對分配權利，并不反映自我養(yǎng)老。就代際關系而言，整代人自我養(yǎng)老是不存在的。

另一個誤區(qū)是：已經(jīng)退休的老職工和新制度實施前參加工作的職工都沒有個人賬戶的積累，那么他們的“養(yǎng)老錢”便無從開銷，其養(yǎng)老任務只得落到了在職職工肩上。一副抱怨的口吻！從實物經(jīng)濟的角度，現(xiàn)在的老人本來就應該由我們年輕人口贍養(yǎng)的，我們不要回避這個義務，它是我們?nèi)祟惿鐣幕矩熑巍，F(xiàn)收現(xiàn)付制導致的巨大財務負擔，本質上反映的是現(xiàn)在的年輕人口和年老人口對社會實物財富的分配問題，而不是所謂的個人賬戶積累問題。

澄清這兩個認識誤區(qū)后我們不得不考慮：既然我們需要為本代老人養(yǎng)老，同時又需要下代人為我們養(yǎng)老，那么社會生育率的高低是一個非常值得思考的問題，因為社會生育率的高低影響本代人撫養(yǎng)子女負擔水平和下代人贍養(yǎng)老人的負擔水平。在生育率提高、人口年輕化或者穩(wěn)定的情況下，當前人口實物形態(tài)上的撫養(yǎng)負擔重，未來年輕人口實物形態(tài)上的養(yǎng)老負擔輕；與之相反，在生育率降低、人口老齡化的情況下，當前年輕人口實物形態(tài)上的撫養(yǎng)負擔輕，未來年輕人口實物形態(tài)上的養(yǎng)老負擔重。這與實行何種養(yǎng)老金計劃制度無關，因為無論是現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金積累制，只是養(yǎng)老金籌資方式不同，它主要影響到未來老年人口向年輕人口索取物質產(chǎn)品的多寡問題，以及老年人口內(nèi)部對養(yǎng)老物品的公平分配問題。

人類社會要生存延續(xù)就要生產(chǎn)，既包括物質再生產(chǎn)，也包括人口再生產(chǎn)，即人類自身的再生產(chǎn)，二者相輔相成。沒有和諧的人口再生產(chǎn)，也就沒有和諧的物質再生產(chǎn)。如果人口再生產(chǎn)不能和諧進行，從而導致生育率過低的情況，無論采用現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金積累制，都會以影響社會勞動力人口的穩(wěn)定，進而威脅到我們的“晚景”。如果是現(xiàn)收現(xiàn)付制，未來繳費人數(shù)減少，直接導致財務資金缺口；如果是基金積累制，未來生產(chǎn)人口減少，將導致巨額養(yǎng)老金在未來沒有實物與之相對應，即使兌現(xiàn)了支付養(yǎng)老金的貨幣性承諾，但卻無法維持應有的養(yǎng)老生活水準，導致“晚景”凄涼。

20世紀后半葉基本上是西方發(fā)達資本主義社會發(fā)展的黃金時代，可是隨著人口出生率的下降，西方國家和地區(qū)還是遭受了養(yǎng)老金的財務危機。頻出財務危機的養(yǎng)老體系依然能夠支撐的原因之一在于外來年輕人口（通過移民或勞務輸出）的補充，例如拉美和亞洲對于美國，土耳其對于德國，北非對于法國，東南亞對于香港等。然而這種情況對于中國卻不適用，原因在于中國人口基數(shù)太大，即使中國經(jīng)濟一直高速發(fā)展下去，成為世界級的財主，等到社會老齡化非常嚴重時，也沒有哪一個國家有能力為中國補充年輕人口，放眼世界，也雇用不到幾個長工來為我們養(yǎng)老。此外，生育率下降是一個全球化的趨勢，等到當今高生育率國家也走向低生育、老齡化的時候，養(yǎng)老金財務危機可能成為全球性問題，那個時候誰會有能力而且愿意垂憐中國呢？

在現(xiàn)行人口政策下，當前中國人口在絕對數(shù)量上已經(jīng)得到控制，但是人口再生產(chǎn)有其特殊的規(guī)律性，巨大的慣性使得中國人口有向另一個端點發(fā)展的趨勢——未來人口的減少。而且這個趨勢在將來可能比西方發(fā)達國家的情況更為嚴重。首先，人口生育有其自身特點，即生育率隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而下降。中國經(jīng)濟過去20多年間的高速增長和生活水平的提高極大地改變了中國過去“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念，從而“不愿”多生。其次，中國現(xiàn)行的人口政策減少了家庭平均生育的數(shù)量，使得兒童撫養(yǎng)水準升高。尤其是城市兒童的衣食住行、教育、娛樂等方面費用水平，基本上以一個家庭一個孩子為基礎形成的，導致父母“心理撫養(yǎng)能力”下降，也就是“由儉入奢易，由奢入儉難”，從而“不敢”多生。最后，當前新生兒性別的嚴重失調(diào)將引發(fā)未來生育人口的失衡，從而“不能”生。這些“不愿”、“不敢”、“不能”的因素將導致新生人口大幅減少，引發(fā)和加劇中國社會“親有待，子欲養(yǎng)而力不從”的矛盾。

和諧的人口再生產(chǎn)才能保證社會養(yǎng)老體系的穩(wěn)定，違背自然規(guī)律，在人口問題上追求“畢其功于一役”，只能讓我們社會為此付出過高的代價。今天，當我們猶猶豫豫地對人口再生產(chǎn)和社會養(yǎng)老問題重新進行反思時，卻發(fā)現(xiàn)時間無多！

2006年11月29日 13:54 中國保險報（朱南軍）