因觸及“高壓線”，金華社保案再次引發(fā)全國關注。對此，浙江省勞動保障廳有關負責人昨日向上海東方早報記者表示，外界報道的金華社保案部分內(nèi)容失實，涉及的資金并非社會保險基金，數(shù)額也沒有“數(shù)億元”，而是“幾千萬元”。知情人士透露，金華勞動和社會保障局曾將8500萬元“托管費用”交給金信信托理財，后者“停業(yè)整頓”后，其中的6000萬元尚未收回。

“托管費用”不屬于社保金

據(jù)媒體報道，浙江金華涉嫌挪用社保基金“數(shù)億元”，由金信信托進入股市。目前，由浙江省紀委牽頭的專案小組已介入調(diào)查，原金華市常務副市長盧福祿已被該省紀委“雙規(guī)”，金華市勞動和社會保障局局長黃根壽正“協(xié)助調(diào)查”。

浙江省勞動保障廳相關人士接受上海東方早報記者采訪時表示，涉案資金并非嚴格意義上的社?；?。社會保險的基金定義是指基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險5個險種的基金?！敖鹑A涉案資金屬非統(tǒng)籌托管資金，數(shù)額也沒有數(shù)億元那么多，大概是幾千萬元?！?/P>

金華市勞動和社會保障局基金監(jiān)督處人士向上海東方早報記者解釋，當?shù)貒蟾闹坪?，政府有專門資金用于安置職工，其中部分資金由企業(yè)委托給該局社保處管理，稱為“托管費用”，主要用于原職工的各項社保費用繳納，“免去了個人繳費的麻煩”。

上述人士同時指出，原金華市常務副市長盧福祿的“雙規(guī)”與該市勞動和社會保障局局長黃根壽正“協(xié)助調(diào)查”雖都是事實，但前者被“雙規(guī)”已是數(shù)月前的事，后者最近才“協(xié)助調(diào)查”。浙江省勞動保障廳人士也表示，目前未有調(diào)查顯示盧福祿“雙規(guī)”與金華“托管費用”的流向有因果關系。

金信停業(yè)資金難以兌付

金華市勞動和社會保障局基金監(jiān)督處人士表示，當?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險基金嚴格實行收支兩條線管理，嚴格實行專款專用，“社保基金絕對沒膽子挪用”。

據(jù)了解，2000年前后，出于保值增值目的，經(jīng)過金華市政府同意，該市勞動和社會保障局與金信信托簽署過相關委托理財協(xié)議。去年12月30日，浙江省銀監(jiān)局和金華市政府分別發(fā)布公告，宣布金信信托即日起“停業(yè)整頓”，證券市場曾經(jīng)的“江南第一猛莊”轟然倒下。
目前，金信信托的兌付工作尚在進行中。但業(yè)內(nèi)人士擔心的是，按國際慣例，兌付優(yōu)先考慮散戶利益，“如果最后資金不夠，大型機構投資者可能就得不到賠付”。

上海東方早報記者從可靠渠道獲悉，金華市勞動和社會保障局交由金信打理的“托管費用”為8500萬元，其中6000萬元尚未收回。

專項資金管理亟待規(guī)范

目前，國內(nèi)社?；疬€不允許進入資本市場。打“擦邊球”的“托管經(jīng)費”投資信托是否合規(guī)？

對此，浙江大學公共管理學院教授、風險管理與社會保障系主任何文炯認為，“就此事而言，關鍵是要看當時對于這筆資金的使用和管理規(guī)則”。

何文炯坦言，類似于金華“托管經(jīng)費”的資金，目前普遍缺少相應的管理規(guī)則，“這些資金未來可能進入社會保險基金，政府有義務保證其安全性”。他認為，該事件也折射出地方政府對社會保險基金管理上的“兩難”困境：一方面是社保基金保值增值難，另一方面是高收益誘惑中蘊藏著投資風險。

2006年11月29日03:52 中國網(wǎng)（來源：東方早報 記者 吳正懿）