企業(yè)年金制度是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分,是繼企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險制度日趨成熟和完善的情況下,進(jìn)一步深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,使企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度真正實現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)的制度,確實保障和提高企業(yè)職工(離)退休后收入水平的重大社會保障舉措。
正確認(rèn)識企業(yè)年金及企業(yè)年金制度
企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度,是多層次養(yǎng)老保險體系中的重要組成部分。
企業(yè)年金制度是在企業(yè)和職工自愿的原則下實施,它不同于職工基本養(yǎng)老保險制度的強(qiáng)制性和全員性。其次,企業(yè)年金制度的主體是企業(yè)和職工。一方面企業(yè)必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力;另一方面應(yīng)建立集體協(xié)商機(jī)制,同時在企業(yè)和職工繳費比例、繳費標(biāo)準(zhǔn)方面有相對的靈活性,更貼近企業(yè)和職工的實情和需求。
企業(yè)年金制度是在國家政策指導(dǎo)下進(jìn)行的社會保障制度改革和發(fā)展?!秳趧臃ā返谄呤鍡l規(guī)定“國家鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立補充養(yǎng)老保險”,這是企業(yè)建立企業(yè)年金明確的法律依據(jù)。從1991年國務(wù)院發(fā)布《企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革決定》(國發(fā)[1991]33號)到1995年原勞動部印發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見和通知》(勞部發(fā)[1995]465號)等多個社會保障文件,為推動企業(yè)年金發(fā)展明確了政策性規(guī)定,提供了政策依據(jù)。
企業(yè)年金制度從2004年5月1日起施行以來,以其科學(xué)、規(guī)范、完善的管理、運作、控制、監(jiān)督體系,使企業(yè)年金市場不斷擴(kuò)大和發(fā)展,充滿廣闊的前景和活力。
企業(yè)和職工是企業(yè)年金制度的最終受益者
企業(yè)年金制度是在基本養(yǎng)老保險、儲蓄性養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的,是我國社會保障制度的發(fā)展和遞進(jìn),但企業(yè)年金制度作為補充性養(yǎng)老保險又有與前兩種保險制度的不同之處。
一是企業(yè)年金制度更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把激勵機(jī)制科學(xué)地引入社會保障體系。企業(yè)年金中企業(yè)職工個人賬戶在反映國家、行業(yè)、個人繳費平均水平的同時,可進(jìn)一步反映出企業(yè)中職工個人對企業(yè)貢獻(xiàn)水平,體現(xiàn)了以按勞分配為主體,多種分配方式并存的市場經(jīng)濟(jì)分配特點。有效地調(diào)動了職工勞動積極性,增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部職工的向心力和凝聚力,促進(jìn)了企業(yè)的生存和發(fā)展,把企業(yè)的眼前利益和長遠(yuǎn)利益、企業(yè)的大局和職工的小家科學(xué)有效地結(jié)合起來。
二是企業(yè)年金制度使企業(yè)職工年金個人賬戶不但可以保值,而且可以增值,使企業(yè)年金制度更具可行性和吸引力。企業(yè)年金基金的市場化、法制化運營使企業(yè)年金制度充滿了生機(jī)和活力。把企業(yè)年金基金專戶管理,分企業(yè)管理、獨立于受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人的資金外進(jìn)行管理和市場運營,以“安全性、收益性、多樣性”的謹(jǐn)慎投資原則,按科學(xué)的投資組合方案,把企業(yè)年金基金投入到收益穩(wěn)定、投資風(fēng)險較低的項目中去謀取企業(yè)年金的增值,為企業(yè)職工在(離)退休后增加了保障收入。
三是企業(yè)年金的可繼承性,為企業(yè)年金制度的實施和普及提供了通道。企業(yè)職工在安全、放心、無后顧之憂的輕松環(huán)境中,自覺自愿地踏上企業(yè)年金制度的快車,企業(yè)和職工一起享受養(yǎng)老保險制度改革帶來的實惠。
企業(yè)年金制度為國家、企業(yè)、個人均帶來好處
我國經(jīng)過幾十年的努力,完成了計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡和發(fā)展,并取得了舉世矚目的成績。企業(yè)年金制度的實施,不僅實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險體制改革的目的,更為國家振興、企業(yè)發(fā)展、職工收入提高創(chuàng)造了有利條件。
一是為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了財力保證。企業(yè)年金基金的匯聚與積累,避免了資金的閑置和沉淀。企業(yè)年金的投資收益性使閑散資金集中起來,在保證安全、增值、低風(fēng)險的情況下,投入到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的地方中去,提高了資金的利用效率,促進(jìn)了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是為企業(yè)的生存和發(fā)展提供了人力支持。企業(yè)年金制度的建立和實施,激勵了職工的工作積極性,提高了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,保證了職工隊伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。職工主人翁責(zé)任感增強(qiáng),有利于形成學(xué)習(xí)型企業(yè)。職工勇于創(chuàng)新,甘于奉獻(xiàn),企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。
三是職工得到更多的實惠。企業(yè)年金制度的實施直接提高了職工的(離)退休收入。同時,企業(yè)年金的投資收益性,既保證了企業(yè)年金的增值,又因國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全社會帶來了更多的財富,造福人民。企業(yè)因企業(yè)年金制度的激勵性,在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時,帶來職工工資和福利待遇不斷增加??傊?,企業(yè)年金制度的最大受益者是企業(yè)的職工。正因如此,企業(yè)年金制度必然會成為我國社會養(yǎng)老保險制度的第二支柱。
(劉桂青 作者單位:華北電網(wǎng)有限公司大同超高壓供電公司)來源: 中國勞動保障報網(wǎng)絡(luò)版2006-11-24
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