在中國，社?；鹬饕ǎ荷鐣?huì)保障基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金，另外還包括一些地方的補(bǔ)充性養(yǎng)老和醫(yī)療保障基金。

中國的社會(huì)保障基金是成立于2000年8月的全國社會(huì)保障基金，其運(yùn)營和管理由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)。該基金是中央政府集中的社會(huì)保障資金，是國家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。根據(jù)2001年12月13日公布的《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，全國社會(huì)保障基金的來源包括：中央財(cái)政預(yù)算撥款；國有股減持劃入資金；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；投資收益；股權(quán)資產(chǎn)。截至2005年底，全國社?；鹳Y產(chǎn)規(guī)模為2010.2億元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指社會(huì)保險(xiǎn)制度確定的用于支付勞動(dòng)者或公民在患病、年老傷殘、生育、死亡、失業(yè)等情況下所享受的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的基金，一般由企業(yè)等用人單位(或雇主)和勞動(dòng)者(或雇員)或公民個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及國家財(cái)政給予的一定補(bǔ)貼組成。目前，社會(huì)保險(xiǎn)基金包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)基金?，F(xiàn)階段，中國社會(huì)保障基金的部分積累項(xiàng)目主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其運(yùn)作依據(jù)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部的各相關(guān)條例和地方的規(guī)章。2005年，中國社會(huì)保險(xiǎn)基金全年收入6968.6億元，支出5401.0億元，截止到2005年底，5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)余額6066.1億元。1999年之后，對于這個(gè)部分的資金運(yùn)用，有了十分嚴(yán)格的監(jiān)管約束，目前只能用于國有銀行的存款與國債的購買。

企業(yè)年金則是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2004年以前，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，各地企業(yè)年金的管理運(yùn)作一直存在多種形式。深圳、上海成立了社保中心，由社保中心統(tǒng)一來運(yùn)作企業(yè)年金；電力等行業(yè)實(shí)行的是行業(yè)統(tǒng)籌，將本行業(yè)的繳納積累的企業(yè)年金集中進(jìn)行管理；還有的用企業(yè)年金購買補(bǔ)充的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2004年1月6日勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《企業(yè)年金試行辦法》，也就是常說的20號令，標(biāo)志著中國企業(yè)年金制度的正式確立。其運(yùn)作和管理依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部以及證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)頒布的法規(guī)條令，由符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)年金管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年以前的企業(yè)年金存量大概在千億左右，《辦法》實(shí)施后的規(guī)范部分存量在680億元左右。

2007年01月04日 07:01 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)