第14次軍隊(duì)改革呼之欲出 陸軍部隊(duì)將重新排座次

中國人民解放軍的軍事訓(xùn)練，正在經(jīng)歷1949年以來的第五次革命。

從新政權(quán)建立后的正規(guī)化訓(xùn)練、上世紀(jì)80年代的合同作戰(zhàn)訓(xùn)練，再到上世紀(jì)90年代后期開始的科技練兵，最近一次則以2006年6月全軍軍事訓(xùn)練會議為代表——推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。

與美國“以戰(zhàn)爭發(fā)展軍隊(duì)”不同，和平發(fā)展的中國軍隊(duì)必須通過訓(xùn)練來保持和提升自己的戰(zhàn)斗力。

實(shí)戰(zhàn)化，是新一輪軍事訓(xùn)練改革的唯一關(guān)鍵詞。

2014年3月，經(jīng)軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，中央軍委印發(fā)《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的意見》。而自十八大以來，軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人“能打仗、打勝仗”的要求，已深入全軍。 總參謀部提出“訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化”，中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組相繼成立。軍隊(duì)改革在2014年強(qiáng)力推進(jìn)。

作為中共十八大以來最大規(guī)模的軍事行動，持續(xù)兩個多月、用兵數(shù)萬人的“跨越—2014•朱日和”系列演習(xí)，集中顯示了這一次提倡實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的不同：出于軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的決心，它已經(jīng)被提升到了前所未有的高度。

據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來，軍隊(duì)至少新成立了5個小組。除全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組外，還有中央軍委深改小組、全軍黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委巡視組、全軍基本建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。資料圖：7月12日，“火力-2014A”首場演習(xí)誓師大會在南京軍區(qū)陸軍第1集團(tuán)軍遠(yuǎn)火旅舉行。

充分強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)化，使“跨越—2014•朱日和”以及2014年至2017年的全軍跨區(qū)基地化訓(xùn)練具有諸多意義。

其一，根據(jù)中央軍委、總參的規(guī)劃，4年內(nèi)陸軍所有合成旅、兵種旅——如防空旅、炮兵旅都將至少進(jìn)行一次跨區(qū)基地化訓(xùn)練，并進(jìn)行高度實(shí)戰(zhàn)化的對抗演習(xí)。它其實(shí)是一次陸軍作戰(zhàn)能力的“大摸底”——一批部隊(duì)將脫穎而出，成為“首戰(zhàn)用我”的真正選擇?？梢韵胍?，中國陸軍部隊(duì)將據(jù)此重新“排座次”。

第二，“大摸底”將全面衡量、評估中國陸軍的整體實(shí)力。解放軍能不能打仗、能不能打贏、能打贏誰……這些問題經(jīng)過真實(shí)、認(rèn)真的評估，最終將納入國家最高層的戰(zhàn)略考慮。

第三，為軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革提供借鑒和驗(yàn)證。在軍事訓(xùn)練改革前期啟動之后，1949年以來的第14次軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革呼之欲出。一個旅要編多少人、有多少個基本單元，新式裝備如何與老裝備結(jié)合，不同兵種如何搭配……改革方案制訂前，需要以實(shí)戰(zhàn)化經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，方案制訂后則需要用實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練來驗(yàn)證。

第四，改變軍事干部任用規(guī)則、習(xí)慣。和平發(fā)展30多年，到底什么樣的干部可以擔(dān)任中級指揮官?實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，既可樹立干部任用、晉升的標(biāo)準(zhǔn)，又可作為考核的指標(biāo)和方式。

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練需要打破多重桎梏。像任何一次改革一樣，每一個層面決策者的決心和智慧，將決定其成敗。而這支即將迎來87歲生日的軍隊(duì)，正在期待著。

真打仗與真改革

“跨越—2014•朱日和”觀察

這些努力，都是為了貫徹軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人對于實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的要求

《瞭望東方周刊》記者山旭 特約撰稿吳蘇琳 劉逢安 李玉明/內(nèi)蒙古朱日和報道

7支參加“跨越—2014•朱日和”的紅軍部隊(duì)和連抗7場的藍(lán)軍旅，注定將與這個系列演習(xí)一起，在解放軍的訓(xùn)練史上留下屬于自己的一頁。無論他們在高度近似實(shí)戰(zhàn)的對抗中勝負(fù)如何。

因?yàn)?，這是自上世紀(jì)80年代以來，中國軍隊(duì)距離真實(shí)戰(zhàn)場最近的一次“戰(zhàn)役”。

勝者贏得尊敬，負(fù)者輸?shù)霉鈽s。

從2014年5月開始，含一支試點(diǎn)部隊(duì)在內(nèi)，解放軍7大戰(zhàn)區(qū)的7個合成旅先后到北京軍區(qū)朱日和訓(xùn)練基地，參加高度實(shí)戰(zhàn)化的“跨越—2014•朱日和”系列對抗演習(xí)。

僅僅因?yàn)樘箍松喜辉俨逯鄣募t旗，網(wǎng)絡(luò)上就已經(jīng)好評如潮。

更不要說紅藍(lán)對抗敗多勝少——這已成為人們判斷是否“真打”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

一個旅，幾千名官兵、數(shù)百臺裝備、上百輛坦克，遠(yuǎn)程機(jī)動兩三千公里，歷經(jīng)辛苦但滿懷信心，跑到內(nèi)蒙古大草原上用優(yōu)勢兵力打一場殲滅戰(zhàn)。

敗了。

這讓集團(tuán)軍、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)怎么看?這讓現(xiàn)場觀摩的?？哲姷诙诒臀渚筷?duì)代表怎么看?這讓軍委首長怎么看?

擺一片戰(zhàn)場，讓一個合成旅丟盔卸甲，不是難事。

難的是，如何讓離開朱日和的旅長和各級指揮員平靜、深沉地思考戰(zhàn)敗的原因，最終問題倒逼，促使檢討和自我批評在這支軍隊(duì)中形成風(fēng)氣。

非此，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練將永遠(yuǎn)是紙上談兵——不能容忍演習(xí)中的失敗，就是最大的反實(shí)戰(zhàn)化。

與1978年以來中國所有的改革一樣，對于中國特色軍事變革——我們暫且把它聚焦在訓(xùn)練改革上——思維和觀念也是關(guān)系其成敗的根本。

在這個視角中，“跨越—2014•朱日和”正以非同尋常的決心和智慧，推動著改變解放軍內(nèi)部生態(tài)的嘗試和努力。

它期望造就軍人們直面失敗的勇氣和環(huán)境。

正如在朱日和的將軍們所形成的共識：每一支“紅軍”在對抗中的失利都不僅僅是部隊(duì)長個人的責(zé)任。所以，這種面對失敗的考驗(yàn)也需要整個軍隊(duì)而不是某一支部隊(duì)來承擔(dān)。

7名“紅軍”旅長不會是孤獨(dú)者。根據(jù)中央軍委和總參謀部規(guī)劃，4年內(nèi)解放軍陸軍所有合成旅、兵種旅都將離開駐地，到陌生地域逼近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中打磨。

伴隨這7支“紅軍”部隊(duì)決戰(zhàn)沙場而誕生的基地化訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，將被其他部隊(duì)效仿。

2014年7月28日，“跨越—2014•朱日和”最后一場演習(xí)再次以藍(lán)軍擊敗紅軍結(jié)束，這個備受矚目的系列演習(xí)全部畫上句號。

拋開新型裝備引起的關(guān)注，拋開勝敗激起的爭議，拋開對失誤的檢討，這支具有光榮歷史的軍隊(duì)正在理性思考現(xiàn)實(shí)的困境、挑戰(zhàn)和機(jī)會。

讓旅長們自己打一仗

“跨越—2014•朱日和”第一任務(wù)：旅長們要丟掉包袱、學(xué)會打仗。

此次演習(xí)指導(dǎo)組組長、副總參謀長王寧中將曾總結(jié)說：和平年代各級領(lǐng)導(dǎo)干部包袱太重，圖虛名的包袱、爭頭彩的包袱、個人升遷的包袱、怕出事故挨處分的包袱……

指導(dǎo)組辦公室副主任、總參軍訓(xùn)部副部長馬開平少將對《瞭望東方周刊》說，正是這些包袱，造成了軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的眾多弊端和形式主義。

系列演習(xí)的第一支參演部隊(duì)是來自北京軍區(qū)的一個裝甲旅，它擔(dān)負(fù)先期試點(diǎn)任務(wù)，為之后的系列演習(xí)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

旅長侯明君大校是在這個崗位上干了6年半的老旅長，正值提升的關(guān)鍵時期。

實(shí)兵對抗中，紅軍成功突破藍(lán)軍的層層防線，并最終奪控防御要點(diǎn)。

但實(shí)兵對抗結(jié)束，專家組悄悄向王寧副總長報告，藍(lán)軍分?jǐn)?shù)略高于紅軍。

副總長說，贏就贏，不要用過去的思路看現(xiàn)實(shí)問題。

結(jié)果宣布，反應(yīng)強(qiáng)烈。

演習(xí)指導(dǎo)組副組長、北京軍區(qū)副司令員劉志剛中將當(dāng)場宣布，結(jié)果不影響這位旅長的提升。

王寧副總長隨后也給北京軍區(qū)以及相關(guān)單位的首長逐一打電話，希望這個結(jié)果不要影響侯明君的前程。

試點(diǎn)結(jié)束，全軍都知道了，“跨越—2014•朱日和”可以藍(lán)軍打敗紅軍。軍區(qū)首長、相關(guān)集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)都打來電話，要跟著部隊(duì)參與演習(xí)。

但是按照演習(xí)規(guī)定，除集團(tuán)軍指導(dǎo)組有一名領(lǐng)導(dǎo)外，軍區(qū)和集團(tuán)軍其他領(lǐng)導(dǎo)一律不得隨隊(duì)進(jìn)入朱日和，“你們來了以后包袱又重了，這個旅長政委的升遷、進(jìn)退、走留掌握在你們手里。”副總長說。

然而，還是有位軍長一身戎裝悄悄跟著部隊(duì)到了朱日和，被王寧副總長碰見，立即被嚴(yán)肅批評。他不僅被要求當(dāng)日離開基地，返回駐地后還要寫出檢討。

唯一一名隨隊(duì)的集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)一到朱日和也被“關(guān)”在基地的院子里，不準(zhǔn)進(jìn)現(xiàn)地，不準(zhǔn)參加對抗，直到實(shí)兵對抗結(jié)束再“放出來”。

“跨越—2014•朱日和”的檢驗(yàn)評估結(jié)果不通報、成績不評比、不計入年度考核，讓旅長們用盡所能，真正和藍(lán)軍打一仗。

每支部隊(duì)離開朱日和，都會帶走“三個一”：一份講評材料、一個千分制評估報告、一套全程錄像回放。

前兩份材料交集團(tuán)軍和軍區(qū)，但錄像回放只交給演習(xí)部隊(duì)。

指導(dǎo)組的考慮是：參加這次前所未有的實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)，紅軍很可能在完全生疏的地形和極端艱苦的環(huán)境、復(fù)雜多變的情況下暴露許多問題，一敗涂地。如果因此被上級責(zé)怪，乃至“軍區(qū)司令一火、就到軍分區(qū)”，對于部隊(duì)和演習(xí)的未來都會造成很大影響。

一名軍人從士兵到旅長、政委，歷經(jīng)了二三十年的艱苦軍旅生涯，而造就一次敗仗的原因往往非常復(fù)雜。

比如解放軍正處在大范圍換裝之中，經(jīng)常出現(xiàn)裝備“三代同堂”的現(xiàn)象。戰(zhàn)場機(jī)動科目考核最后一輛裝備抵達(dá)的時間，好裝備、舊裝備同在路上跑，使部隊(duì)變成了“長線蛇”，扭著扭著就斷了。

眾多費(fèi)盡心機(jī)的安排背后，是要為這次陸軍合成旅集中檢驗(yàn)評估的第一批參演者創(chuàng)造一個安全、寬松的環(huán)境，使其能夠坦然面對挑戰(zhàn)以及不可預(yù)知的風(fēng)險。

當(dāng)然，馬開平承認(rèn)，這還需要付出更多努力。

只能贏、不能輸，無疑曾是解放軍的悠久傳統(tǒng)，也是它曾經(jīng)戰(zhàn)無不勝的主要原因。然而幾十年的和平環(huán)境，在種種因素影響之下，它已經(jīng)在一定程度上被曲解。

指導(dǎo)組的將軍們有這種共識：打破“紅必贏、藍(lán)必敗”的桎梏，才能真正推進(jìn)解放軍的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練進(jìn)程。

朱日和不唱贊歌

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練講了這么多年，為什么“跨越—2014•朱日和”會有這么大改變?

決心來自軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人。

“跨越—2014•朱日和”系列演習(xí)的計劃和《2014年至2017年跨區(qū)基地化訓(xùn)練規(guī)劃》均由中央軍委主席習(xí)近平，副主席范長龍、許其亮親自審批。

王寧副總長自系列演習(xí)開始，在朱日和訓(xùn)練基地現(xiàn)場督導(dǎo)兩個月。新中國成立以來，一位解放軍的副總參謀長就一項(xiàng)訓(xùn)練活動持續(xù)離京這么長時間，還是首次。

其實(shí)，不只參演部隊(duì)長有包袱，演習(xí)組織者和導(dǎo)演部也有包袱——藍(lán)軍每打敗一支紅軍，就是“得罪”了幾千人和他們的上級。

馬開平曾對王寧副總長說，多虧你一直在這兒坐鎮(zhèn)。

說起過去演習(xí)中的種種干擾因素，這位搞了30多年訓(xùn)練的專家緊皺眉頭。

2014年3月，演習(xí)導(dǎo)演部曾經(jīng)給指導(dǎo)組報過一個方案。這個“傳統(tǒng)方案”立即被全面推翻——因?yàn)榉桨咐镞€是腳本、計劃、排演……

中央軍委首長曾這么描述：“這個鑼鼓一響，那個跑龍?zhí)椎囊怀鰜恚椭?，主帥快出場?”

“跨越—2014•朱日和”全部7場演習(xí)，堅持“自主對抗、隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、精確評估”。

什么是自主對抗?系列演習(xí)總導(dǎo)演、朱日和訓(xùn)練基地司令高繼安大校說，沒人告訴紅軍在哪打、和哪些裝備打、怎么打…… 鑼鼓不響，響了也不一定出來人，先出來的不一定是龍?zhí)住?/p>

這就是自主對抗需要的“四個自主”：自主偵察、自主決策、自主協(xié)同、自主保障。

演習(xí)紅軍調(diào)理組副組長、石家莊陸軍指揮學(xué)院教授潘凱大校告訴本刊記者，“跨越—2014”的調(diào)理文書大大減少：過去都要一小本，現(xiàn)在只有幾頁。

雖然紅軍敗多勝少，但是馬開平說，在“跨越—2014•朱日和”中能得到60分，其含金量就要高于一般考核的優(yōu)良成績。

高繼安對本刊記者說，這么多部隊(duì)集中在同一場地，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，是解放軍訓(xùn)練史上的第一次。“最大的變化是去掉形式化，改變部隊(duì)的思維方式。王寧副總長自演習(xí)開始就堅定地說，朱日和不唱贊歌。”