一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,大力開展面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn),以農(nóng)村新成長勞動力為重點,以提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標,充分發(fā)揮政府、行業(yè)企業(yè)、社會團體、院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等各方面作用,加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分工負責(zé)。開展“春潮行動”是當(dāng)前及今后一個時期我縣人力資源社會保障工作的重點任務(wù)。我縣人力資源社會保障部門進行科學(xué)統(tǒng)籌,制定工作規(guī)劃,全面部署安排。加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立任務(wù)明確、分工負責(zé)、政策共享、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。
(二)突出特色,分類實施。根據(jù)不同類型農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的需求,分類組織實施各具特色的職業(yè)培訓(xùn),大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(三)市場引導(dǎo),政府支持。發(fā)揮市場在農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)中的導(dǎo)向作用,適應(yīng)企業(yè)崗位要求和勞動者就業(yè)需求,探索培訓(xùn)新模式和新方法,增強培訓(xùn)的針對性和有效性,提升培訓(xùn)后的就業(yè)率。發(fā)揮政府支持作用,加大政策支持力度,完善公共就業(yè)和人才服務(wù)。
(四)廣泛動員,形成合力。綜合運用各類激勵政策和措施,充分調(diào)動社會各方面的積極性,整合職業(yè)培訓(xùn)資源,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、社會團體、院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)廣泛開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)。
三、目標任務(wù)
到2020年,力爭使新進入人力資源市場的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者都有機會接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn);力爭使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者得到一次崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn);力爭使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者有機會接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
——就業(yè)技能培訓(xùn)。每年面向農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展政府補貼性各類就業(yè)技能培訓(xùn)2.1萬人次,培訓(xùn)合格率達到90%以上,就業(yè)率達到80%以上。
——崗位技能提升培訓(xùn)。每年面向在崗農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)1.5萬人次,培訓(xùn)合格率達到90%以上。
——創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.145萬人次,培訓(xùn)合格率達到80%以上,創(chuàng)業(yè)成功率達到50%以上。
四、主要內(nèi)容
(一)就業(yè)技能培訓(xùn)。對農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓(xùn)。依托技工院校等職業(yè)院校、公共職業(yè)訓(xùn)練基地、就業(yè)技能定點培訓(xùn)機構(gòu)等,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。會同有關(guān)部門扎實做好“雨露計劃”培訓(xùn)、“星火科技”培訓(xùn)和退役士兵培訓(xùn)。
(二)崗位技能提升培訓(xùn)。對與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗農(nóng)民工開展技能提升培訓(xùn),增強職工崗位適應(yīng)能力。由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或委托定點培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)行業(yè)特點和崗位技能需求,結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求,對已在崗農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)。對具備技師、高級技師職業(yè)資格的在崗農(nóng)民工開展高技能人才培訓(xùn)。我縣人力資源社會保障部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,鼓勵符合條件的企業(yè)在崗農(nóng)民工參加技師、高級技師培訓(xùn),提升其職業(yè)技能等級和技能水平。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展提高其創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目,根據(jù)培訓(xùn)對象特點和需求組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),提高培訓(xùn)對象的創(chuàng)業(yè)能力。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣認真貫徹省人力資源社會保障廳和市政府要求,建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財政、教育、科技、民政等相關(guān)部門各司其職、密切配合,工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制,共同推動“春潮行動”的實施。我縣各級人力資源社會保障部門要加大工作力度,履行牽頭部門職責(zé),確保“春潮行動”各項工作任務(wù)落到實處。
(二)加大政策落實力度。我縣人力資源社會保障局按照省政府《省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2008〕60號)、《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕20號)、省財政廳、人社廳關(guān)于《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)〔2011〕19號)的通知等有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策,堅持“直補企業(yè)、直補個人”的補貼辦法;加大地方政府用于職業(yè)培訓(xùn)的各項資金的整合力度,具備條件的地區(qū),統(tǒng)一納入就業(yè)專項資金,提高資金使用效益;加大投入,調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu),逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重;指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)足額提取職工教育經(jīng)費,增加企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費投入。
(三)加強培訓(xùn)監(jiān)管和評估考核。我縣人力資源社會保障部門嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核制度,加強培訓(xùn)過程管理。對培訓(xùn)結(jié)果如實記錄匯總,開展績效評估,以確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。進一步完善職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),加強培訓(xùn)實名制管理,對培訓(xùn)過程進行實時監(jiān)測。會同財政等相關(guān)部門開展考核檢查,加強資金監(jiān)管工作,提高資金使用效益,確保項目任務(wù)高質(zhì)量完成。
(四)加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。加強公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者提供職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),促進其實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,提升其創(chuàng)業(yè)成功率。指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動合同,保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,擴大農(nóng)民工參加社會保險覆蓋面,加強農(nóng)民工職業(yè)健康保護,暢通農(nóng)民工維權(quán)通道,加強對農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)。
(五)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。結(jié)合我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,圍繞農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者集中的產(chǎn)業(yè)行業(yè),選擇現(xiàn)有技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等教育培訓(xùn)機構(gòu),擇優(yōu)確定承擔(dān)政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機構(gòu)。依托技工院校等職業(yè)院校,建設(shè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者公共職業(yè)訓(xùn)練基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。
(六)加強輿論宣傳。首先,創(chuàng)新宣傳方式,充分運用各類新聞媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,通過集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式,深入開展宣傳活動,擴大“春潮行動”知曉度和影響力。其次,強化典型示范,突出導(dǎo)向作用,大力宣傳各地農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)工作的經(jīng)驗做法,大力宣傳農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者技能就業(yè)、技能成才的先進典型,進一步營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會氛圍。
單位:??悼h勞動就業(yè)管理局
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標簽: 農(nóng)民工