上海市副市長周禹鵬昨日在當(dāng)?shù)厝舜鷷贤嘎?，上?？赡芙⑿碌?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1338438/">社?；鸸芾?/a>體制。

周禹鵬說，上海將研究社?；鸨O(jiān)管、運作部門分開，同時，公共基金要有監(jiān)管機制，通過監(jiān)管委員會等設(shè)置來監(jiān)督、運營?！斑@個監(jiān)管委員會里面應(yīng)該包括人大代表甚至人大常委。以后基金大筆的用途，不能簡單地上報政府，應(yīng)該通過監(jiān)管會來確定可不可行。”周禹鵬說。

此前早些時候，中共上海市委代理書記、上海市市長韓正向“兩會”代表、委員通報了社?；鸢负椭苷惆傅牟樘幥闆r。韓正表示，社?；鸢复_實暴露出了制度上的漏洞，要痛定思痛、舉一反三，“以刮骨療毒的決心清除腐敗毒瘤”。

周禹鵬說，社?；鹗抢习傩盏摹氨ＣX”。但在社保基金案中，這筆基金不但被看成是政府的錢，而且在實際運作中似乎也變成了屬于部門的錢，可用“監(jiān)督缺位、管理失控、運營失范”來總結(jié)。他說，“制定政策的部門、監(jiān)管部門和運作部門合而為一，自家監(jiān)督自家，這樣絕對不行?！?/P>

在此次“兩會”上，上海市人大代表、華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院教授朱榮林提出，未來我國社?；鸸芾?/a>應(yīng)采用基金收入、支出、發(fā)放、運營、管理等職能分離制衡式的社?；鸸芾?/a>模式。上海社科院法學(xué)研究所顧肖榮等12名代表提出議案，要求制定《上海社會保險基金監(jiān)督條例》。

在顧肖榮等人連同議案一同遞交的條例建議稿中，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)社?；鸨O(jiān)督工作的機構(gòu)是在各級（市、區(qū)縣）人民代表大會設(shè)立的社會保險基金監(jiān)督委員。監(jiān)委會每屆任期5年，由人大代表、人民政府及其相關(guān)職能部門代表、工會代表、繳費單位代表、受益人代表和有關(guān)專家代表組成，其中繳費單位代表、受益人代表和專家代表總?cè)藬?shù)不少于委員人數(shù)的三分之一。

2007年01月31日 03:51  上海證券報 □本報記者 蔡國兆 彭友