1月23—25日，美國壽險業(yè)協(xié)會（ACLI）主席兼首席執(zhí)行官弗蘭克·基廷訪問北京，這是他在過去4個月中第二次到中國訪問。在接受記者采訪時，基廷表示，此次訪問正值中美高層經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話剛剛結(jié)束，他和他所代表的美國壽險業(yè)協(xié)會希望能借此契機，進(jìn)一步推動中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話機制，將壽險業(yè)的相關(guān)問題納入對話之中。

共同應(yīng)對老齡化問題

基廷認(rèn)為，美國和中國都面臨著老齡化問題，可提供的退休資金越來越不足以應(yīng)付，養(yǎng)老保障體系面臨巨大壓力?；⒊姓J(rèn)，老齡化來勢洶洶，美國的社會養(yǎng)老保障和私人儲蓄都沒能跟上，“我們的私人儲蓄確實做得沒有中國好”，年輕一代的美國人普遍認(rèn)為社會保障不能幫助自己應(yīng)對養(yǎng)老問題，所以他們更多地依賴私人養(yǎng)老金計劃。

據(jù)了解，目前美國私人養(yǎng)老金資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了8.9萬億美元，只有不到1/3采用DB計劃（即確定收益計劃，計劃成員在退休后能獲得的收益是確定的），大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)為DC計劃（即確定繳費計劃，計劃成員的收益不是預(yù)先確定的，而是由繳費金額及相應(yīng)的投資收益確定），如采用401K、年金保險和長期保障計劃等。值得注意的是，壽險公司在美國私人養(yǎng)老金市場占有重要地位，壽險公司不僅是長期保障計劃的最大提供者，同時也在401K計劃中占到了1/4的市場份額。基廷透露，目前401K計劃所管理的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到2.7萬億美元。

“因為面對的問題是一致的，所以解決方案也應(yīng)趨向一致，類似401K計劃的企業(yè)年金概念已經(jīng)被中國采納。”基廷表示，中國政府在應(yīng)對老齡化問題時，一方面加強了對公眾的教育，另一方面也努力建立社會基本養(yǎng)老、企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老多支柱的養(yǎng)老保障體系，這些都是解決老齡化問題的有效途徑。

用平等的方式競爭

作為美國壽險業(yè)主要的行業(yè)組織，美國壽險業(yè)協(xié)會代表了377個在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)的壽險公司，這些公司占據(jù)了美國壽險行業(yè)總資產(chǎn)的91％、壽險保費收入的90％、年金保費收入的95％。目前，美國壽險業(yè)協(xié)會有20多個會員在中國開展業(yè)務(wù)或擁有利益。

基廷表示，中美雙方對“我們是競爭者，但不一定是敵對者”這一觀點已經(jīng)有了共識，并成為雙方討論問題的一個底線。

為了盡快實現(xiàn)“外資公司可以為中國人服務(wù)，中國公司可以為外國人服務(wù)”的愿景，基廷向中國方面建議，允許外資公司按照自己的意愿在華設(shè)立公司，“同樣，我們也歡迎中國的壽險公司到美國來，參與美國市場的競爭?！被⒎Q。

根據(jù)中國2004年施行的《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度被稱為企業(yè)年金，企業(yè)年金投資需要受托人、托管人、投資管理人、賬戶管理人的共同參與?；⒄J(rèn)為，由于外資公司沒有獲得從事養(yǎng)老金業(yè)務(wù)（即企業(yè)年金）所需要的資格，意味著不能進(jìn)入這個市場。他說，養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的審批程序要透明、要快，“我們尊重中國的法律和程序，但也應(yīng)考慮到競爭的公平?！?/P>

2007年01月29日 10:15  中國保險報 □本報記者 謝柳