北京報(bào)道 見(jiàn)習(xí)記者 方會(huì)磊

地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心面臨急迫轉(zhuǎn)身。

近日，記者從相關(guān)渠道獲悉，作為去年9月勞動(dòng)和社會(huì)保障部(下稱"勞社部")(下稱"")的配套實(shí)施細(xì)則，勞社部將就地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心重新規(guī)劃做出明晰的規(guī)則、要求和辦法。

對(duì)于存量企業(yè)年金明確規(guī)定，"在2007年底之前移交給具備資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。在過(guò)渡期內(nèi)，合同到期的投資項(xiàng)目，要按勞社部23號(hào)(即)令規(guī)定執(zhí)行，不得再投向禁止的領(lǐng)域。"

目前，勞社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司正討論起草地方政府社保年金中心重新規(guī)劃。

一位參與討論的人士透露，焦點(diǎn)問(wèn)題——未來(lái)地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心的退出方式——目前有三種模式可循。

第一種是以行政強(qiáng)制的方式，將地方政府經(jīng)辦的所有企業(yè)年金退還給企業(yè)，由企業(yè)成為年金的管理主體，去市場(chǎng)上尋找合格的年金管理人；第二種是采用商業(yè)化模式運(yùn)作，合規(guī)的企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)與地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心商談，將地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金交由前者管理；第三種模式則是采用市場(chǎng)與行政相結(jié)合的方式，即業(yè)內(nèi)推崇的"遼寧模式"。

上述人士介紹，2004年太平人壽參與遼寧企業(yè)年金試點(diǎn)項(xiàng)目，與遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳簽定協(xié)議，把其所承辦的近2000萬(wàn)元企業(yè)年金存量，一次性的打包給太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，全部委托其運(yùn)作。"作為合格的受托人，在企業(yè)年金管理流程中處于核心位置的太平養(yǎng)老，有權(quán)利去選擇投資管理人和賬戶管理人以及相關(guān)事務(wù)。"

事實(shí)上，此次的重新規(guī)劃細(xì)則醞釀之初，部分地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心已開(kāi)始發(fā)生微妙變化。

以地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心中規(guī)模最大的兩家——上海市和深圳市企業(yè)年金中心——為例，一位知情人士透露，"上海的企業(yè)年金中心已經(jīng)開(kāi)始""只退不進(jìn)""，將存量的企業(yè)年金退還給各個(gè)企業(yè)，不再吸納新的企業(yè)年金；而深圳的企業(yè)年金中心則處于觀望態(tài)度，采取""不退不進(jìn)""，不退還存量企業(yè)年金也不吸納新的企業(yè)年金。"

然而，雖然2004年開(kāi)始施行和曾要求地方年金中心掌握的企業(yè)年金要逐漸向規(guī)范的市場(chǎng)化方式過(guò)渡，但由于缺乏相關(guān)細(xì)則，相當(dāng)多的存量企業(yè)年金仍在舊體制下運(yùn)作。

"過(guò)去的兩年之中，受多種因素影響，地方政府經(jīng)辦的企業(yè)年金中心實(shí)際上改革力度不大。"前述參與討論人士稱，即將出臺(tái)的新規(guī)劃細(xì)則，將為年底過(guò)渡期前存量企業(yè)年金管理轉(zhuǎn)型提供明晰的依據(jù)。

2007年1月14日  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道