重新修訂的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施規(guī)定》日前頒布，其中最大的突破是非深戶籍員工養(yǎng)老門檻降低，取消了非深戶籍員工退休前5年連續(xù)繳費(fèi)的限制。這意味著，非深戶籍員工在養(yǎng)老的條件上和深戶籍員工平起平坐，即只要累計(jì)繳費(fèi)滿15年，并達(dá)到法定退休年齡就可在深圳退休，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新規(guī)還包括建立了深戶籍人員“延繳延退”制度、臺港澳人員和外籍人員的參保等。
——1月15日《中國青年報(bào)》

數(shù)百萬非深圳戶籍人口，也許已經(jīng)在深圳工作生活多年，買房買車，但內(nèi)心的不安全感始終橫亙在心。這是一個(gè)快速流動的時(shí)代，人們?yōu)榱双@取更好的發(fā)展空間，往往從一個(gè)城市流向另一個(gè)城市，然而與時(shí)代所脫節(jié)的戶籍限制，以及隨之附加的社保、教育、選舉等種種公民應(yīng)享權(quán)利，也因此散落成紛亂的碎片，飄零在祖國的大地上。

深圳取消養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，是常識之上的權(quán)利破冰。作為一個(gè)由外來人口構(gòu)成人口結(jié)構(gòu)主流的移民城市，深圳20多年來的發(fā)展正是依托外來人口的長期奉獻(xiàn)，而且在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，外來人口的貢獻(xiàn)程度還會不斷加大。如果說，由于“國情”限制，深圳暫時(shí)無法廢除戶籍束縛，統(tǒng)一給予百萬外來人口同等市民待遇，那么依靠漸進(jìn)的戶籍政策改良，讓部分外來人口逐步分享深圳改革成果，依靠自身的學(xué)識、技能與才智，成為支撐深圳未來建設(shè)的新市民，對于外來人口與深圳來說，是絕對的雙贏之舉。

深圳取消養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，直接指向了上億進(jìn)城打工農(nóng)民工、數(shù)千萬“南漂”或“北漂”白領(lǐng)的切身利益，具有典型的標(biāo)本意義。人們可以直接將深圳的改革之舉邏輯，套用在任何一個(gè)同質(zhì)化的區(qū)域——深圳如此做，東莞、廣州、北京等地是否也可如此？養(yǎng)老保險(xiǎn)可以根據(jù)外來人口對地區(qū)的工作生活年限靈活運(yùn)用，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及兒女的義務(wù)教育問題，是否也可據(jù)此迎刃而解？

2007年01月16日 來源： 錢江晚報(bào)   作者： 畢定國