全國(guó)政協(xié)委員為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)支招

2010年，中國(guó)60歲以上人口達(dá)1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％，“銀發(fā)浪潮”將席卷整個(gè)中國(guó)。老齡化將會(huì)引起社會(huì)投資、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化，給未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”。如何應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，引起了政協(xié)委員們廣泛的關(guān)注。

合理開發(fā)利用“老年人才”

隨著人口老齡化的發(fā)展，領(lǐng)取退休金和養(yǎng)老金的人數(shù)將增加，用于老年人的費(fèi)用將大幅度增加，這將減少社會(huì)用于生產(chǎn)的投資。全國(guó)政協(xié)委員張俐娜建議對(duì)一些“老年人才”采取“彈性的退休年齡政策”，合理開發(fā)利用老年人力資源，以減少老年被撫養(yǎng)人口。她說(shuō)：“這個(gè)比例約占退休人員的5％左右，大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門應(yīng)當(dāng)制定政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲至75歲之間退休，減輕人口老齡化的負(fù)擔(dān)?！?

張俐娜還建議積極開發(fā)老年人才市場(chǎng)、建立國(guó)家老年人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和老年人才信息中心，凡符合條件的50歲至65歲的老年人都可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者按規(guī)定登記注冊(cè)，再就業(yè)。

擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面

在老齡化社會(huì)，消費(fèi)支出將呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，委員們呼吁擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面，提高老年人的收入水平和購(gòu)買力。全國(guó)政協(xié)委員鄭斯林表示，“去年中國(guó)有4600萬(wàn)享受養(yǎng)老金人員，得到的養(yǎng)老金已經(jīng)超過(guò)了5000億元。中國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障、老齡化方面提供了更多資金，公共財(cái)政向這方面大力傾斜?！钡?，中國(guó)老年人口的60％分布在農(nóng)村，而農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全國(guó)政協(xié)委員楊魁孚建議，“要依法保護(hù)老年農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因?yàn)檫@是我國(guó)政府在解決農(nóng)民養(yǎng)老保障最基本的一點(diǎn)，就是給農(nóng)民土地。如果他們的地被征了，就要解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題，納入社會(huì)保障體系。

滿足“銀發(fā)市場(chǎng)”需求

老齡人對(duì)耐用消費(fèi)品的需求量減少，但是對(duì)保健費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、家庭用品等支出增多，老齡化的發(fā)展將會(huì)改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也應(yīng)隨之調(diào)整，滿足老年人產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

全國(guó)政協(xié)委員李寶庫(kù)認(rèn)為，當(dāng)下最要緊的事情是為居家養(yǎng)老提供服務(wù)，為城市高齡老人提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老模式是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。劉運(yùn)來(lái)委員建議要加快建設(shè)現(xiàn)代老年公寓，社區(qū)規(guī)劃時(shí)要有老年公寓的布局設(shè)計(jì)，政府要支持房地產(chǎn)商建設(shè)老年公寓的大膽探索和實(shí)踐，作為老齡化社會(huì)居家養(yǎng)老的社區(qū)延伸。如專門為老年人建造生活設(shè)施齊全、公用設(shè)施配套完善的老年人社區(qū)，其服務(wù)對(duì)象以身心健康的老年人群為特定住戶，醫(yī)療保健和文化娛樂(lè)服務(wù)介于一般公寓和老年設(shè)施之間，經(jīng)營(yíng)方式按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行。

張俐娜建議適當(dāng)擴(kuò)大中老年商品市場(chǎng)，開拓老年人教育產(chǎn)業(yè)。建立規(guī)范化的老年大學(xué)或老年業(yè)余職業(yè)班，開設(shè)適合老年人的各類課程，如專業(yè)技術(shù)、外語(yǔ)、繪畫、藝術(shù)、文學(xué)、烹調(diào)、服裝、手工、攝影等，學(xué)制為1至3年，學(xué)費(fèi)不低于普通學(xué)校。

2007年03月17日 16:44  中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 戰(zhàn)雪雷