在去年中國首次發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中推測(cè),到2050年,中國老齡化程度將達(dá)到30%,21世紀(jì)的中國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。然而,目前我國養(yǎng)老金缺口為2.5萬億元,導(dǎo)致養(yǎng)老成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。近60年來,家庭由傳統(tǒng)的四世同堂、三代同院,過渡到兩代或一代的代際分居家庭結(jié)構(gòu)。在近日召開的第五屆中國人口問題高級(jí)資訊會(huì)上,今后如何養(yǎng)老也成為專家學(xué)者們爭論的焦點(diǎn)。
“家庭養(yǎng)老是正在被替代的、生命力不斷下降的養(yǎng)老方式;新老兩代人的供養(yǎng)關(guān)系正在由‘反哺式’向‘接力式’轉(zhuǎn)變;養(yǎng)老模式更加向個(gè)人責(zé)任、借助于社會(huì)化的途徑方面發(fā)展?!敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授姜向群說。他認(rèn)為,未來的養(yǎng)老保障,既不是由家庭全部包下來,也不是由國家完全保障,而應(yīng)該是以個(gè)人為責(zé)任主體的國家?guī)椭纳鐣?huì)化的保障模式。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的情況來看,個(gè)人積蓄在養(yǎng)老資源中占很大的比重。比如澳大利亞、新西蘭等,一個(gè)人一輩子的積蓄擁有一套住宅和動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及其他收益,是老年人賴以生存的主要資源,大約占養(yǎng)老消費(fèi)的75%以上,而國家的養(yǎng)老安排所提供的資源只占其總量的25%。
而在我國,完全靠養(yǎng)老金生活是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物;通過改革,現(xiàn)在實(shí)行的是“基本養(yǎng)老金制度”,退休后支付的只有平均工資的60%左右,而不是原來的80%~90%。對(duì)大部分人來說,個(gè)人積累財(cái)產(chǎn)才是自己生存資源的主要部分。
“必須通過建立生命周期終身養(yǎng)老計(jì)劃和多渠道養(yǎng)老資源組合計(jì)劃。單純依靠公共養(yǎng)老金制度不能完全解決問題,發(fā)展公共養(yǎng)老金受制于諸多因素,即使很完好的公共養(yǎng)老金也不過是解決基本養(yǎng)老需求問題。年老后主要靠國家養(yǎng)老金生活的觀念是不正確的。實(shí)際上,現(xiàn)在的勞動(dòng)者依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念已經(jīng)有所減弱,但是個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃又明顯不足?!苯蛉赫f。他認(rèn)為,必須實(shí)行個(gè)人的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備——終生養(yǎng)老保險(xiǎn)理財(cái)計(jì)劃。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已不再可靠,把家庭子女在經(jīng)濟(jì)上提供養(yǎng)老支持作為主渠道將不再是可靠的選擇。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟同意自我養(yǎng)老的觀點(diǎn),但他提出的養(yǎng)老模式卻有所不同?!蔼?dú)生子女一比二地面對(duì)長輩家庭成員養(yǎng)老問題,負(fù)擔(dān)沉重。獨(dú)生子女的父母要應(yīng)對(duì)薄弱的家庭養(yǎng)老條件與低水平的退休保險(xiǎn)待遇,自我養(yǎng)老就是一種必然選擇并將成為趨勢(shì)。”
韓孟指出,生產(chǎn)方式、生存方式的變遷與轉(zhuǎn)變,需要代際生態(tài)選擇與高齡人群生態(tài)養(yǎng)老,高齡人群不僅需要自我養(yǎng)老而且需要生態(tài)養(yǎng)老。他認(rèn)為,在高齡人群中由于年齡區(qū)間也有60年的跨度,其區(qū)間內(nèi)亦可以有“高老、中老、輕老”之分別。各個(gè)年齡段的養(yǎng)老問題等養(yǎng)老細(xì)分化將隨之而來。對(duì)于老年人的養(yǎng)老照顧不僅需要中青年的支持幫助,也需要開展輕老、中老、高老老年人之間的護(hù)理關(guān)懷援助互助。
“自我養(yǎng)老模式也是一種再就業(yè)模式,是再就業(yè)模式與社會(huì)保障模式的聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前,在人口結(jié)構(gòu)中即將進(jìn)入40歲至60歲年齡組的人群,他們需要作出一種選擇,率先創(chuàng)造、陸續(xù)實(shí)踐生態(tài)再就業(yè)、自我養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老模式。”韓孟說,在輕老、中老老年人之間還可以摸索開展生態(tài)養(yǎng)老再就業(yè)模式,60歲、70歲的輕老健康老年人可以為80歲、90歲、百歲老人提供某些類型的生產(chǎn)生活服務(wù)。生態(tài)養(yǎng)老、養(yǎng)老再就業(yè)將成為一種代際延續(xù)、代別互動(dòng)的新的生產(chǎn)方式和生存方式。此外,還可以考慮構(gòu)建城市中的自然養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、環(huán)境養(yǎng)老功能區(qū)域社區(qū),或者在城市之外構(gòu)建自然養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、環(huán)境養(yǎng)老基地社區(qū)。
新聞日期: 2007-3-16 15:04:11潘希 來源:科學(xué)時(shí)報(bào)
標(biāo)簽: 養(yǎng)老