截至2006年底,我國企業(yè)年金規(guī)??赏_(dá)到900億元。據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,年金市場全面推開后,每年的新增規(guī)模應(yīng)在800億元到1000億元,10年后將達(dá)到10000億元,至2030年中國將成為世界第三大企業(yè)年金市場,發(fā)展?jié)摿薮?。目前,企業(yè)年金的保值增值已經(jīng)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)
在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),沒有社會(huì)保障,社會(huì)就難以和諧;沒有企業(yè)年金,養(yǎng)老保障體系就不夠健全。為了及時(shí)、系統(tǒng)地總結(jié)和研究企業(yè)年金的成熟經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐模式,更充分地發(fā)揮其在完善社會(huì)保障體制、構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略目標(biāo)中的重要作用,近日社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心與中國平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司共同召開主題為“企業(yè)年金、社會(huì)保障與和諧社會(huì)”的高層論壇。全國人大副委員長成思危、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長劉永富;中國保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧,以及中國人民銀行、國資委等多個(gè)部門的專家就企業(yè)年金的未來發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
☆企業(yè)年金是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器
企業(yè)年金與政府主辦的基本保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司經(jīng)辦的商業(yè)保險(xiǎn)共同構(gòu)成養(yǎng)老保障體系。世界上第一個(gè)正式的企業(yè)年金計(jì)劃是由美國運(yùn)通公司在1875年建立的。1935年,世界上最早的《社會(huì)保障法》在美國誕生,政府著手建設(shè)覆蓋全民的社會(huì)保障體系。第二次世界大戰(zhàn)之后,歐美各國政府主導(dǎo)的社會(huì)保障體系才得到長足發(fā)展。我國企業(yè)年金1991年開始起步,2000年規(guī)模不到200億元,2004年《企業(yè)年金試行辦法》頒布以來,我國企業(yè)年金市場實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2005年增加到680億元,2006年底可望達(dá)到900億元。企業(yè)年金在我國發(fā)展速度非???,前景也非常廣闊。
全國人大副委員長成思危認(rèn)為,我國近年來經(jīng)濟(jì)增長很快,但是帶來的問題是社會(huì)財(cái)富分配不夠合理。所以,要構(gòu)建和諧社會(huì),就必須關(guān)注社會(huì)財(cái)富的合理分配,縮小貧富差距,使貧富差距保持在能夠維持社會(huì)和諧這樣一個(gè)限度之內(nèi)。同時(shí),他提出現(xiàn)階段也是解決社會(huì)保障問題的絕好時(shí)機(jī)。
成思危認(rèn)為,現(xiàn)在完善社會(huì)保障制度的各方面條件已經(jīng)基本成熟。而且健全的社會(huì)保障制度既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,也是應(yīng)對我國老齡化的需要,同時(shí)也是我們保障社會(huì)公平的需要。所以,我們應(yīng)該非常重視這一問題的解決。但是,他也提出,如何建立個(gè)人賬戶、“度”怎么把握,是需要做深入研究的;同時(shí),更為關(guān)鍵的是在個(gè)人賬戶建立之后,如何使它在確保安全性的基礎(chǔ)上保值增值。他特別強(qiáng)調(diào),對于企業(yè)年金千萬不要追求高回報(bào)率,如果投資股市,最好采用基金這一間接方式進(jìn)入。其中合格的管理人等問題,也都是需要有關(guān)部門認(rèn)真研究的。
國資委企業(yè)分配局局長熊志軍特別強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步推進(jìn)央企建立企業(yè)年金制度。同時(shí),建立企業(yè)年金制度需要堅(jiān)持幾項(xiàng)原則:第一,要堅(jiān)持年金的設(shè)計(jì)與企業(yè)的效益掛鉤,和企業(yè)的承受能力相適應(yīng)。第二,要堅(jiān)持效率和公平的統(tǒng)一,更多要側(cè)重公平,體現(xiàn)全體員工共享我們企業(yè)改革發(fā)展的成果。第三,堅(jiān)持收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。年金畢竟和社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)不一樣,在風(fēng)險(xiǎn)和收益平衡的問題上應(yīng)予以更多的關(guān)注。為此,謹(jǐn)慎起步、量力而行、科學(xué)規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。
(未完 全文見《金融時(shí)報(bào)》2007年2月12日8版)金融時(shí)報(bào) (2007年02月12日)記者 黃麗珠
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