合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)昨天開始全面啟動(dòng)，有關(guān)新政策的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則也正式公布，在該市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)與培訓(xùn)大會(huì)上，合肥機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心副主任周松格對其中部分重點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

新政啟動(dòng)確定參保對象

合肥市為什么如此快速全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？周松格介紹，這主要是由于“大發(fā)展”的推動(dòng)。為適應(yīng)大發(fā)展的需要，不少單位都進(jìn)行了各項(xiàng)改革，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用后，迫切需要一個(gè)新的政策來保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇。

正是基于此，昨天公布的實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對象為，事業(yè)單位在職在編的工作人員；經(jīng)市、區(qū)、縣人事部門批準(zhǔn)實(shí)行全員聘用制并執(zhí)行事業(yè)單位工資制度的工作人員；經(jīng)市、區(qū)、縣人事部門鑒證聘用并經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，與編制內(nèi)工作人員執(zhí)行同一工資制度的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用人員等?！坝捎趨⒈７秶采w得非常廣，并綜合考慮了機(jī)關(guān)事業(yè)人員工作調(diào)動(dòng)情況，因此新政實(shí)施后，將能適應(yīng)大發(fā)展大建設(shè)的實(shí)際需要”。

個(gè)人繳費(fèi)不得擅自中斷

根據(jù)細(xì)則規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，其中個(gè)人賬戶屬于職工個(gè)人繳納的部分，對這部分費(fèi)用職工能不能中途中斷，出現(xiàn)中斷時(shí)怎么辦？

對此周松格說，新政策正式實(shí)施后，無論是單位還是個(gè)人，從規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間起至法定退休年齡或批準(zhǔn)退職的期間內(nèi)，必須按時(shí)足額繳納，不得中斷。對達(dá)到法定退(離)休年齡的人員和符合條件經(jīng)核準(zhǔn)退職享受退職待遇的人員，不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。之所以作出這樣的規(guī)定是因?yàn)?，根?jù)該市規(guī)定，單位繳費(fèi)將進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，作為社會(huì)互助資金使用，而個(gè)人繳費(fèi)則完全存在自己的“名下”，個(gè)人繳得越多今后養(yǎng)老金可能將越多，反之則會(huì)減少，“所以，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員來說，在自己未達(dá)到法定退休年齡前，每個(gè)人都必須要按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，中斷繳費(fèi)將可能享受不到待遇”。

新職工從參加工作之月起繳費(fèi)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)如何確定？對此細(xì)則明確規(guī)定，單位月繳費(fèi)基數(shù)為單位上月在職職工工資總額。職工月工資總額按照國家和省、市統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工資總額包括：基本工資，地方出臺的物價(jià)性、福利性津補(bǔ)貼，國家和省、市出臺的崗位性津補(bǔ)貼。

對新參加工作的職工及處于見習(xí)期的大中專等院校畢業(yè)生和熟練期、學(xué)徒期的工人，周松格介紹，其應(yīng)從參加工作之月起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳納基數(shù)按參加工作之月的見習(xí)期工資計(jì)算；轉(zhuǎn)正定級后，按轉(zhuǎn)正定級工資為基數(shù)。受行政開除留用處分以及被判處刑罰宣告緩刑的職工，在留用察看或緩刑期間，按該市機(jī)關(guān)事業(yè)單位上一年度職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。值得關(guān)注的是，他強(qiáng)調(diào)，如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資組成若有新的規(guī)定，該市規(guī)定將根據(jù)新規(guī)定對繳費(fèi)基數(shù)重新進(jìn)行調(diào)整。

人事代理人員也享受新政

隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員聘用制的推行，許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增加的人員，都將通過各類人才市場實(shí)行“人事代理”，這部分人員能不能享受到新政策？周松格說，實(shí)施細(xì)則為防止“扯皮”現(xiàn)象，明確規(guī)定人事代理人員也可享受新政。

根據(jù)細(xì)則規(guī)定的繳費(fèi)費(fèi)率，全額撥款事業(yè)單位和機(jī)關(guān)合同制工人，單位交33%，個(gè)人交3%。差額撥款和自收自支及企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位為31%，個(gè)人為3%。對市勞動(dòng)、人事部門管理的勞務(wù)人才中介機(jī)構(gòu)(含市教育人才市場)符合條件參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人事代理人員，按照該市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法，合計(jì)繳費(fèi)費(fèi)率按34%繳納，其中個(gè)人記賬部分為3%；單位聘用人事代理人員的，其31%單位繳費(fèi)部分由聘用單位繳納。參保單位實(shí)行整體人事代理的，執(zhí)行單位參保費(fèi)率。

企業(yè)調(diào)入人員須先補(bǔ)費(fèi)

從企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保人員，如何享受新政策？這是不少流動(dòng)人員關(guān)心的問題。對此，實(shí)施細(xì)則作了明確規(guī)定，必須先補(bǔ)繳應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)，在其繳費(fèi)滿15年后退休時(shí)才能享受。

據(jù)介紹，從企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，首先應(yīng)由調(diào)入單位與個(gè)人分別補(bǔ)繳企業(yè)與事業(yè)單位之間應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的差額部分；辦理退休時(shí)，在事業(yè)單位的實(shí)際繳費(fèi)不足15年的，應(yīng)由調(diào)入單位和個(gè)人以其享受養(yǎng)老金待遇前一個(gè)月的在職工資為基數(shù)，分別補(bǔ)足15年。在市勞務(wù)人才中介機(jī)構(gòu)以個(gè)人身份參保的人事代理人員，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)之月起計(jì)算，至達(dá)到法定退休年齡時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)不足15年的，應(yīng)以其享受養(yǎng)老金待遇前一個(gè)月的在職檔案工資為基數(shù)補(bǔ)足15年?！皩ι鲜鰬?yīng)補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而未補(bǔ)足的，一次性退還個(gè)人賬戶金額，不予享受養(yǎng)老保險(xiǎn)政策”。

補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)起始時(shí)間確定

全額撥款和差額撥款單位人員，如果以前沒有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，現(xiàn)在如何補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？周松格介紹，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位情況特殊，因此，政策出臺前對此已給予了充分考慮，根據(jù)不同情況分別確定了其補(bǔ)繳時(shí)間。

對差額撥款、自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位里經(jīng)市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門鑒證的合同制工人及經(jīng)市人事部門鑒證辦理了聘用制干部手續(xù)人員的補(bǔ)繳時(shí)間為：1998年9月1日前參加工作的，從1998年9月1日起補(bǔ)繳；1998年9月1日后參加工作的，從參加工作之月起補(bǔ)繳。全額撥款事業(yè)單位工作人員補(bǔ)繳的起始時(shí)間：2007年1月1日前參加工作的，從2007年1月1日起補(bǔ)繳；2007年1月1日后參加工作的，從參加工作之月起計(jì)算。

逾期不繳費(fèi)將追收滯納金

新政全面啟動(dòng)后，部分單位如果不愿繳納保險(xiǎn)費(fèi)或故意拖延時(shí)間怎么辦？周松格明確告訴記者，這一點(diǎn)完全不用擔(dān)心，因?yàn)槭姓谛抡?shí)施細(xì)則正式出臺前，已經(jīng)明確了其中的“法律責(zé)任”。

周松格所指的“法律責(zé)任”為，細(xì)則中明確規(guī)定，對符合該辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，今后將必須按時(shí)為單位職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并足額繳費(fèi)。對單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由稅務(wù)部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對繳費(fèi)單位拒不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由稅務(wù)部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。細(xì)則同時(shí)規(guī)定，在勞動(dòng)部門依法對繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。

（ 2007-02-08 07:57:23）稿件來源：安徽商報(bào)(方明松、陳釀)