勞動(dòng)保障部官員昨表示，將盡快研究提出辦法

昨天，勞動(dòng)和社會(huì)保障部(下稱“勞動(dòng)保障部”)基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良在全國(guó)企業(yè)年金座談會(huì)上做會(huì)議總結(jié)時(shí)表示，部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確提出，要研究標(biāo)準(zhǔn)化的、便于中小企業(yè)參加的集合企業(yè)年金計(jì)劃?！皶?huì)后，我們要盡快研究提出辦法?！?/P>

中小企業(yè)如何參與年金計(jì)劃，一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。勞動(dòng)保障部2005年“35號(hào)文件”里明確，集合企業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門備案，具體辦法另行制定。不過，直至目前，尚無具體的指導(dǎo)辦法出臺(tái)。但相關(guān)部委已經(jīng)對(duì)原有的企業(yè)年金移交工作做了部署，針對(duì)中小企業(yè)的集合年金計(jì)劃也成為勞動(dòng)保障部下一步的工作重點(diǎn)之一。

陳良表示，關(guān)于集合企業(yè)年金計(jì)劃，初步想法是，可以采取前端集合的模式，即由受托人發(fā)起，包括一個(gè)賬戶管理人，一個(gè)托管人，若干投資管理人。集合計(jì)劃的責(zé)任主體是受托人，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定規(guī)模，就可以批準(zhǔn)建立。而集合投資產(chǎn)品，也就是后端集合問題，下一步將會(huì)同其他部門共同進(jìn)行研究。

前端集合和后端集合是集合企業(yè)年金計(jì)劃的兩種模式。具有投資管理人資格的機(jī)構(gòu)一般傾向于采取后端集合模式，即由投資管理人發(fā)起設(shè)立集合投資產(chǎn)品，相當(dāng)于定向募集基金。博時(shí)基金公司養(yǎng)老金業(yè)務(wù)部總經(jīng)理耿紅表示，“兩種模式可以同時(shí)展開，并不矛盾。對(duì)于投資管理人而言，發(fā)起集合投資產(chǎn)品有兩個(gè)問題有待進(jìn)一步明確，就是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和定向募集，這兩個(gè)問題解決了，投資管理人發(fā)起設(shè)立集合投資產(chǎn)品就完全符合相關(guān)規(guī)定了。同時(shí)，這種創(chuàng)新方式也有待相關(guān)監(jiān)管部門的認(rèn)可?！?/P>

嘉實(shí)基金公司認(rèn)為，中小企業(yè)由于職工人數(shù)較少、所委托的企業(yè)年金基金規(guī)模較小，因此，面臨著建立計(jì)劃的流程相對(duì)繁復(fù)、管理費(fèi)率相對(duì)較高的現(xiàn)實(shí)問題，這在一定程度上降低了中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度的積極性。集合計(jì)劃的方式可以在通過規(guī)模效應(yīng)降低成本的同時(shí)，為中小企業(yè)提供安全高效的企業(yè)年金服務(wù)，而為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的集合計(jì)劃服務(wù)將有助于企業(yè)年金市場(chǎng)的健康發(fā)展。

盡管集合企業(yè)年金計(jì)劃存在很大的市場(chǎng)需求，但由于還沒有具體的操作指導(dǎo)辦法，地方在設(shè)立企業(yè)年金集合計(jì)劃時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。陳良在會(huì)議上指出，有的省市以社保局的名義申請(qǐng)企業(yè)年金集合計(jì)劃，勞動(dòng)保障部門也出具了集合計(jì)劃確認(rèn)函。但目前，集合計(jì)劃辦法還沒有出臺(tái)，地方這樣做不但缺乏政策依據(jù)，而且社保局既不能代表企業(yè)，下一步還要退出企業(yè)年金經(jīng)辦，不應(yīng)該再發(fā)起集合企業(yè)年金計(jì)劃。

此外，眾多中小企業(yè)對(duì)年金計(jì)劃并不了解，這也成為推動(dòng)年金發(fā)展的障礙。據(jù)了解，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)年金的指導(dǎo)工作也正在展開。陳良表示，部里已編寫了《社會(huì)保險(xiǎn)基金政策匯編》(上、下兩冊(cè))和《社保基金違規(guī)案件警示錄》，準(zhǔn)備印制后向各個(gè)省份免費(fèi)贈(zèng)送100本，希望可以盡快普及年金知識(shí)。

2007年04月04日 01:57 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 王艷偉