內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗2012年才從國家級(jí)貧困縣調(diào)整為省級(jí)貧困縣,然而,該縣供電公司3名領(lǐng)導(dǎo)和2名職工的月工資都超過4萬元,工資最高的一名領(lǐng)導(dǎo)每月繳存公積金達(dá)到15530元,一名普通員工的月工資達(dá)到4.2萬元,每月繳存公積金超過1.2萬元。據(jù)悉,鄂爾多斯市2013年城鎮(zhèn)職工月平均工資僅為5574元,公積金繳存平均水平不足1000元。(見7月14日《新華每日電訊》)
坦率地說,一些具有壟斷地位的企業(yè),工資高一些、福利好一些,公眾是有思想準(zhǔn)備的,而且也是見怪不怪的現(xiàn)象。但是,一個(gè)貧困縣供電公司的個(gè)別職工月工資超過4萬元,每月公積金繳存額達(dá)到1萬多元,令人驚詫,堪稱“天價(jià)”。據(jù)悉,當(dāng)?shù)爻壤?、超基?shù)違規(guī)繳納公積金的單位遠(yuǎn)不止供電公司一家,國有商業(yè)銀行和其他一些具有壟斷地位的國有企業(yè)的公積金繳存基數(shù)往往超過政策許可的“繳存基數(shù)的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍”的規(guī)定。這些超過了大多數(shù)公眾的容忍度和心理底線。
有關(guān)“天價(jià)公積金”的問題,一段時(shí)間以來不斷沖擊人們的心理底線,在其他地方,也曾發(fā)生過此類現(xiàn)象,而且多為具有壟斷地位的企業(yè)和行業(yè)。如果說行業(yè)之間的工資、獎(jiǎng)金差別,尚可以單位效益、多勞多得等借口作為“擋箭牌”,那么,這種基于公平原則確立的公積金制度卻屢屢出現(xiàn)階層和行業(yè)鴻溝,尤其在貧困地區(qū)演繹出相差15倍的比例,就不能單從企業(yè)違規(guī)著眼,而應(yīng)該將視線放在制度的層面了。
按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,所有單位及其在職職工,均應(yīng)依法足額、按時(shí)繳存住房公積金,職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當(dāng)提高繳存比例。這種制度設(shè)計(jì),在實(shí)踐中卻被鉆了空子,一些企業(yè)不僅在繳存比例上肆意超比例,而且在繳存技術(shù)上也大打擦邊球。對(duì)此,有關(guān)部門卻“睜一只眼閉一只眼”,任由企業(yè)各行其事。
“天價(jià)公積金”不僅凸顯公平困境,而且涉嫌違規(guī)避稅和變相發(fā)放福利。如果是國有企業(yè),還有可能存在非法侵占問題。有些公眾更是直指其與“貪污”無異。但對(duì)于這個(gè)飽受詬病的現(xiàn)象,有關(guān)部門卻并沒有真正將其當(dāng)回事。即使被揭發(fā)出來,輕的點(diǎn)名批評(píng),重的將錢退回了事。鮮有被追究行政責(zé)任,更不要說承擔(dān)刑事責(zé)任。
由此看來,如果再不對(duì)“天價(jià)公積金”現(xiàn)象加以整飭,繼續(xù)延續(xù)事前監(jiān)管松懈,事后處罰無力,成本極低而收益巨大的現(xiàn)象,任由企業(yè)亂來,“天價(jià)公積金”真有可能愈演愈烈。其他一些有條件的單位可能紛紛效仿甚至相互攀比,國有資產(chǎn)成為“唐僧肉”當(dāng)不是聳人聽聞的危言。(晏揚(yáng))
標(biāo)簽: 公積金