在4月底的新聞發(fā)布會(huì)上，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳副主任尹成基透露了近期年金工作的重點(diǎn)，除了第二批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定引人矚目之外，制定企業(yè)年金集合計(jì)劃的監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)中小企業(yè)參與創(chuàng)設(shè)企業(yè)年金，也成為一個(gè)令業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)戶數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)在創(chuàng)造新增的就業(yè)機(jī)會(huì)方面的比例高達(dá)80%，在全國(guó)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值及其利潤(rùn)中占的比例也分別達(dá)60%和40%。雖然單個(gè)來(lái)看，中小企業(yè)的職工人數(shù)少，福利制度和建立企業(yè)年金的積極性都不如大型企業(yè)，但它們的職工總和以及參與建立企業(yè)年金的潛力卻形成了一個(gè)非常廣闊的市場(chǎng)，而這也正是各方盼望年金集合計(jì)劃管理方案盡快出臺(tái)的原因所在。

從設(shè)想到操作的路很長(zhǎng)

盡管大家都在翹首以盼，但由于企業(yè)年金市場(chǎng)體系本身的特點(diǎn)，整合出一個(gè)均衡有效的政策條例將會(huì)是非常復(fù)雜的過(guò)程。

有專家指出，集合計(jì)劃的管理?xiàng)l例應(yīng)包括如何設(shè)計(jì)集合計(jì)劃，如何開(kāi)戶等，目前與《信托法》中相關(guān)問(wèn)題有交叉的點(diǎn)。目前，設(shè)想中的集合計(jì)劃模式主要是前端集合和后端集合兩種之上，而很顯然，這兩種模式如何取舍，將是受托人和投資管理人之間的一場(chǎng)博弈，幾個(gè)主管部門——保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部之間的利益協(xié)調(diào)更非易事。

銀行聞風(fēng)而動(dòng)搶跑一步

雖然正式的監(jiān)管條例還沒(méi)有出臺(tái)，但據(jù)記者了解，一些具備年金托管人和賬戶管理人資格的國(guó)有銀行已經(jīng)在積極籌備企業(yè)年金集合計(jì)劃了。

據(jù)悉，工商銀行就已經(jīng)推出了針對(duì)中小企業(yè)的“2＋2模式”，讓那些規(guī)模不大的企業(yè)可以一站式地解決年金計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)際操作問(wèn)題。據(jù)工行市場(chǎng)部人士透露，工行2+2模式的優(yōu)勢(shì)在于，它的系統(tǒng)是自己研發(fā)的，不論將來(lái)系統(tǒng)升級(jí)還是有調(diào)整，都可以由工行方面從容應(yīng)對(duì)。而目前國(guó)內(nèi)很多銀行的系統(tǒng)都是直接從國(guó)外引進(jìn)的，一旦遇到技術(shù)壁壘，將會(huì)給個(gè)人用戶帶來(lái)操作上的不便。

交通銀行北京某支行則表示，年金集合計(jì)劃將與中國(guó)平安合作。小企業(yè)可以直接到銀行購(gòu)買合同，至于費(fèi)率問(wèn)題，則需等參與計(jì)劃的資金規(guī)模確定。

此外，建設(shè)銀行、光大銀行均表示他們的年金集合計(jì)劃也正在積極籌備之中，雖然目前的宣傳還沒(méi)有展開(kāi)，但也已經(jīng)與某些企業(yè)取得了聯(lián)系。

雖然有勞保專業(yè)學(xué)者認(rèn)為工行的2＋2模式能否稱之為嚴(yán)格意義上的年金集合計(jì)劃模式還存在疑點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，銀行在正式條例出臺(tái)前宣稱建立的集合計(jì)劃有違規(guī)之嫌，但是，銀行作為大部分民眾最為熟悉的金融機(jī)構(gòu)，其在市場(chǎng)營(yíng)銷渠道上的優(yōu)勢(shì)非常明顯，如果銀行以其強(qiáng)大的國(guó)家資源，率先將企業(yè)年金的概念宣傳到位，從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，也未嘗不是一件好事。

各方反應(yīng)有異

對(duì)于銀行行動(dòng)與政策之間的“時(shí)間差”現(xiàn)象，基金、信托和養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的不同反應(yīng)值得回味。

基金公司作為企業(yè)年金基金投資管理人，在年金計(jì)劃中的職責(zé)相對(duì)明確單一。有基金公司年金業(yè)務(wù)的主管表示，對(duì)于基金公司來(lái)說(shuō)，與其費(fèi)大力氣自己去開(kāi)拓市場(chǎng)，不如爭(zhēng)取與銀行合作的機(jī)會(huì)，利用其網(wǎng)點(diǎn)資源來(lái)開(kāi)展年金業(yè)務(wù)，共贏共生。

而作為受托人的信托公司，由于近幾年政策監(jiān)管對(duì)其趨于嚴(yán)格，開(kāi)展集合計(jì)劃稍嫌“有心無(wú)力”。比如中誠(chéng)信托內(nèi)部人士對(duì)記者表示，雖然集合計(jì)劃這部分市場(chǎng)很大，公司也在努力與勞保部門接洽之中，但困于目前政策的不明朗，計(jì)劃設(shè)計(jì)中的許多細(xì)節(jié)都還處于有待確定之中。銀行現(xiàn)在就開(kāi)展集合計(jì)劃，合規(guī)與否很難說(shuō)，在以后具體的集合計(jì)劃條例出來(lái)之后，也許會(huì)面臨一些政策風(fēng)險(xiǎn)。

太平養(yǎng)老年金業(yè)務(wù)有關(guān)人士則透露，除了繼續(xù)與工行進(jìn)行2＋2的合作之外，與交通銀行、光大銀行、招商銀行合作進(jìn)行的新項(xiàng)目也基本成型，目前進(jìn)入推廣期?？梢?jiàn)同為受托人，由于政策導(dǎo)向與經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，加之曾經(jīng)與銀行有著良好的合作經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將有所緩解。

盡管如此，以上這些機(jī)構(gòu)卻有這樣一個(gè)共識(shí)：企業(yè)年金集合計(jì)劃的市場(chǎng)前景絕對(duì)廣闊，各方都盼望著有關(guān)管理?xiàng)l例能夠盡快出臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)年金市場(chǎng)的繁榮。

2007年05月14日 01:03 證券日?qǐng)?bào)□ 本報(bào)記者 萬(wàn)敏