中工網(wǎng)訊 日前，經(jīng)過江北區(qū)及慈城鎮(zhèn)兩級工會組織牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的維權(quán)觀，認真履行職能，主動多方協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為祥云氣動工具廠74名職工維護了權(quán)益，并理順了該廠職工的勞動關(guān)系，甩掉了歷史包袱，為今后工廠發(fā)展提供了一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。廣大職工紛紛表示，工會組織就是我們信賴的“職工之家”。

    2013年3月中旬，慈城鎮(zhèn)半浦村祥云氣動工具廠若干名職工因企業(yè)未繳納社會保險，未達到最低工資等違法行為向江北區(qū)慈城鎮(zhèn)職工服務(wù)站和勞動監(jiān)察中隊投訴。接到投訴舉報后，該鎮(zhèn)職工服務(wù)站聯(lián)合鎮(zhèn)勞動監(jiān)察中隊及時對該企業(yè)進行了調(diào)查取證。

    原來，祥云氣動工具廠是慈城鎮(zhèn)唯一一家集體性質(zhì)的企業(yè)，地處該鎮(zhèn)半浦村位置比較偏僻，主營汽車配件來料再加工，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，廠子基礎(chǔ)薄弱，管理體制落后，跟不上現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢，且無力承擔現(xiàn)代企業(yè)制度和法律法規(guī)完善后帶來的各項成本的增加，全廠職工年齡偏大，福利待遇偏低，工資不穩(wěn)定，存在社保繳費未足額等情況，受種種原因造成該企業(yè)部分職工的群體性上訪維權(quán)行為。目前有職工74名，其中勞動年齡段職工50名，超過勞動年齡段的職工有24名，繳納社保的職工32人，未繳納社保的18人，因當時有部分職工自行繳納了農(nóng)保等其他保險，不想繳納社保，加上企業(yè)經(jīng)濟效益較差，采取了每月額外發(fā)放150塊錢的社保補助形式，規(guī)避了單位應該履行的繳納社保義務(wù)。隨著勞動法律法規(guī)的進一步深入推進，這種方式發(fā)放有于職工的利益。

    對情況掌握后，職工服務(wù)站對企業(yè)方和職工方進行了第一次調(diào)解，提出立即給職工繳納社保，每月的工資必須達到最低工資標準，同時保證每名職工的福利待遇要跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展。在調(diào)解過程中，廠方代表提出，一是他們企業(yè)的形式是集體，業(yè)務(wù)是來料加工，每月的工資按做的量來結(jié)算，做到多，工資就高，做的少，工資也就低，每月并不穩(wěn)定；二是該廠職工基本為半浦村村民，既有土地承包，又有部分職工自行繳納了農(nóng)保，還享受村里相關(guān)的福利待遇等現(xiàn)狀；三是老職工跟新進職工是不一樣的，老職工有點屬于村里的照顧性質(zhì)用工。基本情況掌握后，我們發(fā)現(xiàn)集體企業(yè)的處理和一般性企業(yè)處理有很大的不同，企業(yè)的資產(chǎn)不屬于任何個人，屬于村集體經(jīng)濟，既要考慮職工方的利益，又要考慮整個村民的利益。同時職工又有多重身份，上下班作息也比較隨意。我們將案情匯報給區(qū)總工會和區(qū)人社部門，聽取他們的處理意見，經(jīng)人社部門測算，按相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)單是補繳社保需要資金200余萬，企業(yè)是無力承擔的。

    經(jīng)多次協(xié)調(diào)不成功，我們將案件上報鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導，在區(qū)人大副主任、區(qū)總工會主席馬福年、與區(qū)人社局相關(guān)領(lǐng)導率領(lǐng)下，與鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)社會事務(wù)部門、經(jīng)發(fā)部門、半浦村等相關(guān)部門成立聯(lián)合工作小組。聯(lián)合工作組先后在半浦村兩委會召開了專門會議，職工服務(wù)站、勞動保障部門的工作人員也參與了會議的討論。會上，村班子結(jié)合村里的實際情況和兼顧平衡的原則，研究了祥云氣動工具廠關(guān)閉后員工的待遇如何處理的問題。

    村兩委會提出50名在職職工處置方案：企業(yè)關(guān)閉，50名在職職工按一年一個月工資標準支付經(jīng)濟補償金，補償金標準為1000元；退休職工處置方案：提出24名退休返聘職工每人按1500元標準發(fā)補償費；18名未繳納社保人員理順社保關(guān)系方案：未繳社保的期間按65元/月的標準支付社保補償。

    在鎮(zhèn)聯(lián)合工作小組的監(jiān)督下，兩委會把方案公布給了職工，在方案公布后又到村里走訪了該廠的職工和部分群眾，群眾也提出了很多意見，廣泛采納了職工和群眾的意見后，對下步工作又進行了細化：確定退休后返聘職工補償金提高到3000元，由鎮(zhèn)職工服務(wù)站聯(lián)系企業(yè)負責幫助廠里失業(yè)職工找工作、辦理社保的接續(xù)手續(xù)。12月12日在鎮(zhèn)職工服務(wù)站，50名在職完成了調(diào)解協(xié)議的簽訂，并在2天內(nèi)拿到了各自的經(jīng)濟補償款。24名退休返聘的職工，部分因年齡較大，我們采取上門服務(wù)的方式，上門簽訂調(diào)解協(xié)議，陸續(xù)完成雙方協(xié)議的簽訂。（周永衛(wèi)）