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歲末年初，返鄉(xiāng)、辭職、跳槽再次成為農(nóng)民工奏響的生活變奏曲。隨之發(fā)生變化的，還有他們擁有的社保。2010年1月實施的《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，將農(nóng)民工納入社保轉(zhuǎn)續(xù)制度中，同時禁止退保。然而對于經(jīng)常候鳥般遷徙的農(nóng)民工來說，社保要不要帶走，在不同人看來有不同的答案:一、買社保不劃算，今后只能解決溫飽問題。二、人年輕，沒必要找那個麻煩，多拿點錢在手上才穩(wěn)當。三、農(nóng)村人不可能在城里待一輩子，買社保相當于打水漂。四、知道有政策，但轉(zhuǎn)接手續(xù)太復雜，干脆放棄。記者發(fā)現(xiàn)，受訪者此前均購買了社保，都在尋找新的工作，卻無一人愿意辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。而這樣做，究竟是出于無奈還是另有原因？斷保對他們的將來又將產(chǎn)生怎樣的影響？

現(xiàn)象一：繳納時間長 接續(xù)積極性不高

2011年7月1日《社會保險法》正式實施，從法律層面明確了跨地區(qū)就業(yè)勞動者基本養(yǎng)老保險權(quán)益及關(guān)系轉(zhuǎn)接的原則，即“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管有法律保障，但農(nóng)民工辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)積極性卻不高，有的甚至選擇斷保。

“社保？原來單位買了幾年，我都叫停了，意義不大嘛。”27歲的小毛是樂至縣大佛鎮(zhèn)人，在外打工9年，前后換過四五份工作，從未辦理過社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。對他而言，社保遠沒有實實在在拿到手里的工資重要。目前，小毛工資月收入約2400元，每月近200元的社保金成為不小的負擔。“了解一些社保政策，反正人還年輕，今后再買也一樣?！毙∶f，自己正準備換工作，今后會視情況考慮是否辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。

無獨有偶，來自儀隴縣的李濤曾在新疆、內(nèi)蒙古等地從事過4種不同工作，可從未想過把社保隨身帶走?！稗r(nóng)村人不可能在城里生活一輩子，沒必要買社保?！痹谒磥?，繳夠15年才能在退休年齡按月領取養(yǎng)老金顯得太遙遠，寧愿在老家購買新農(nóng)保。

而像小毛、李濤這樣的農(nóng)民工并非個例。來自省人力資源和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我省共有農(nóng)民工2450余萬人，其中1200萬在省外務工，較上年增加80余萬，省內(nèi)務工較上年增加50萬，規(guī)模不斷上升。從流動趨勢看，我省農(nóng)民工主要在省際間流動。截至2013年底，全省基本養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移人員83764人，其中農(nóng)民工20316人，與跨省流動人數(shù)相比，比例顯然偏低。

現(xiàn)象二：轉(zhuǎn)接手續(xù)復雜斷保普遍

而事實上，即便農(nóng)民工愿意辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，困難依然不少。

“早知道辦個轉(zhuǎn)移這么麻煩，我就不轉(zhuǎn)了?！?013年8月，張軍祥從浙江湖州回到家鄉(xiāng)四川簡陽石橋鎮(zhèn)。為把在湖州交了3年的社保轉(zhuǎn)回家，他足足花了4個多月時間，僅養(yǎng)老保險一項就耗時3個月?！斑@還算快的?！睆堒娤檎f，戶口本，身份證復印件，社保卡和原先工作單位解除勞動合同證明、社保繳費證明等等，手續(xù)十分繁瑣?！岸嗵澓莸呐笥褞兔?，否則辦完所有手續(xù)，總共要在湖州和簡陽之間來回五六趟，車費成本遠高于社保金，得不償失?！痹趶堒娤檠劾?，社保儼然成了棄之可惜，食之無味的“雞肋”。

據(jù)成都市某社保代理服務中心負責人李強東介紹，目前社保已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，異地辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)在制度上沒有問題，但實際操作中，不少地方實行了保護政策。有的大城市不允許非戶籍人口以靈活就業(yè)人員身份辦理養(yǎng)老保險，有的大城市以種種借口拒絕承接大齡勞動者的養(yǎng)老保險關(guān)系。此外，操作環(huán)節(jié)上缺少統(tǒng)一規(guī)定，也影響著轉(zhuǎn)移接續(xù)?！坝绕涫寝r(nóng)民工，由于各地年限對接等方面的差異，辦理起來十分復雜，多數(shù)都選擇了放棄。”

對此，成都市社保局工作人員表示，目前各地養(yǎng)老保險銜接政策尚未統(tǒng)一，“廣東和四川的差別怎么折算，和浙江、江蘇的差別怎么折算，都沒有明確辦法，就算是和省級對上了，和市一級怎么對接？這個工作量太大了，差出來的錢由誰補？”

同時，社保金不能完全轉(zhuǎn)走也是農(nóng)民工選擇斷保的重要原因?！冻擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》明確，資金轉(zhuǎn)移中，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。而統(tǒng)籌基金(即單位繳費)實行部分轉(zhuǎn)移，即以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。